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【负责人解读】自然资源和规划局副局长张虎解读《蚌固高速公路连接线(城关段)集体土地征收及房屋拆迁补偿安置方案》、《G344高速公路连接线(石湖段)集体土地征收及房屋拆迁补偿安置方案》

发布时间:2020-09-29 15:24 来源: 固镇县自然资源和规划局 浏览量: 【字体:   打印


 

一、起草背景、必要性以及依据

近二年来,尤其是《安徽省人民政府关于公布全省征地区片综合地价标准的通知》(皖政〔2020〕32号)发布实施后,《蚌埠市人民政府关于调整蚌埠市集体土地上青苗房屋及地上附着物征收补偿标准的通知》(蚌政〔2016〕19号)、《固镇县人民政府办公室关于印发南城规划区集体土地征收及地上房屋拆迁补偿安置方案的通知》(固政办〔2013〕24号)相关规定,已与当前集体土地征收工作实际不相适应。因而,为进一步规范我县集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置工作,有序推进蚌固高速公路连接线项目建设,我局与城关镇政府、石湖乡政府,结合当前全县集体土地征收工作实际,拟定了《蚌固高速公路连接线(城关段)集体土地征收及房屋拆迁补偿安置方案(审议稿)》、G344高速公路连接线(石湖段)集体土地征收及房屋拆迁补偿安置方案(审议稿)》(以下简称《高速公路连接线(城关段)补偿方案》、《高速公路连接线(石湖段)补偿方案》)。

主要依据为

1、《安徽省人民政府关于公布全省征地区片综合地价标准的通知》(皖政〔2020〕32号)

2、《蚌埠市人民政府关于调整蚌埠市集体土地上青苗房屋及地上附着物征收补偿标准的通知》(蚌政〔2016〕19号)。

3.县十二届政府第68次常务会议纪要。

二、意义和总体考虑

为保证集体土地征收及房屋拆迁补偿安置方案在政策尺度上相统一,补偿安置的标准更能客观地反映征地区域的经济社会发展水平。

 三、研判和起草过程

我局与城关镇政府、石湖乡政府及相关部门,经多轮座谈会商,在认真贯彻省、市集体土地征收相关政策及县十二届政府第68次常务会议研究决定的《固镇县征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准》基础上,结合了我县近期公布实施的《固镇县南城规划区集体土地征收及房屋拆迁补偿安置方案》等4个集体土地收及房屋拆迁补偿安置方案,编制了《高速公路连接线(城关段)补偿方案》、高速公路连接线(石湖段)补偿方案》,并于9月16日经县政府王敬副县长主持召开专题讨论会形成送审稿。

 四、工作目标

 进一步规范我县集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置工作,有序推进蚌固高速公路连接线项目建设。

五、主要内容

1、关于房票安置价值计算与管理

选择房票安置的,以产权调换确定的应安置面积为依据,除去符合分户条件的,均按户为单位计算确认房票安置面积。房票单位面积价值的计算按照各区域的安置房屋建设成本来测算,其中城关镇区域按照18层结构的安置房测算建设成本为2460元/平方米,扣除产权调换方式所采取被拆迁房屋结构性调换差价均值90元/平方米,按照2370元/平方米补偿标准提供房票。石湖乡区域考虑到土地资源的稀缺性相对于城关区域要小,按照11层结构的安置房测算建设成本为2206元/平方米,扣除产权调换方式所采取被拆迁房屋结构性调换差价均值90元/平方米后取整,按照2120元/平方米补偿标准提供房票。

房屋拆迁面积小于房票安置面积部分,城关区域按照2000元/平方米标准扣除房票金额;石湖乡区域按照800元/平方米标准扣除房票金额,与产权调换的安置政策保持一致

房票安置实施流程按照《固镇县人民政府办公室关于印发固镇县棚户区改造项目房票实施方案的通知》(固政办〔2020〕1号)文件和《固镇县棚户区改造项目房票安置操作细则》(固建棚办〔2020〕1号)文件规定执行。

2、房票安置方式的搬迁费及搬迁过渡费

集体土地征收房票安置方式的搬迁费及搬迁过渡费与国有土地征收房票安置方式一致,按被征地拆迁户核定房票安置部分有效建筑面积,每月每平方米5元标准支付过渡费;每户每月不足400元的按400元补偿,一次性支付12月搬迁费按被征收房屋房票安置部分核定面积10元/平方米的标准给予一次性搬迁补偿,每户不足800元的按800元补偿。

3、房票安置结算方式

集体土地征收被征地拆迁人选择房票安置的,征地拆迁补偿协议签订后,凭交房验收单,由征地拆迁部门按本方案房票安置办法确定房票金额,并将过渡费、搬迁费、奖励等款项一次性纳入房票结算。

4、关于征地补偿及地上附着物补偿标准

征地补偿执行《皖政〔2020〕32号》标准;地上附着物补偿执行县十二届政府第68次常务会议研究决定标准。

5、关于经营性用房安置

高速公路连接线(石湖段)补偿方案》对于经营性用房原则不予产权调换安置。

六、创新举措

    本次《高速公路连接线(城关段)补偿方案》、《高速公路连接线(石湖段)补偿方案》的编制,与县政府已批准公布实施的《固镇县南城规划区集体土地征收及房屋拆迁补偿安置方案》等4个集体土地收及房屋拆迁补偿安置方案相比,在安置人口的政策界定、拆迁房屋合法性的政策界定;临时过渡、搬迁补助、拆迁奖励方式及标准;经营性用房认定标准、补偿方式,以及房屋拆迁产权调换安置超面积部分的产权调换差价标准等方面,基本上保持了政策的一致性。同时,为进一步推进城镇化工作开展,在当前房屋征地拆迁补偿安置普遍实行产权调换与货币补偿相结合的方式上,增加了房票安置方式,由被征地拆迁人自行选择;安置房用地权属为集体建设用地。

七、保障措施及下一步工作

高速公路连接线(城关段)补偿方案》、高速公路连接线(石湖段)补偿方案》征求了县财政局、县发改委、县住建局、县审计局,城关镇、石湖乡等6家单位意见。城关镇提出提高拆迁奖励标准意见未予采纳。县财政局、县发改委、县住建局、县审计局、石湖乡无意见。下一步在征地补偿及地上附着物补偿方面,为切实维护被征地群众利益,均按照新标准执行。

 


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