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2009年蚌埠市政府信息公开工作年度报告

发布时间:2010-01-28 17:20  来源: 浏览量: 【字体:   打印
   本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制。全文包括年度政府信息公开基本情况、取得的成效、存在的主要问题及改进意见等。本报告所列数据自2009年1月1日起,至2009年12月31日止。

  一、年度政府信息公开基本情况

  2009年,我市按照国家和省关于政府信息公开工作的部署要求,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,扎实、有序推进政府信息公开工作。全市各政府信息公开主体在加强组织领导、完善网站建设、丰富公开形式、开展宣传活动等方面取得了新的进展。

  1、调整和充实政务公开和政府信息公开工作领导力量。市委、市政府针对人事变动,及时充实和调整政务公开工作领导小组及办公室人员,成立了由市委常委、市政府常务副市长为组长,市政府秘书长为副组长的政府信息公开领导小组,下设办公室具体指导协调政府信息公开工作。市直各部门、各县(区)、各乡镇也分别成立和完善了相应工作机构,做到了领导、机构、人员、经费“四到位”。至2009年底,全市已有311个单位正常开展政府信息网上公开工作,专(兼)职工作人员397名(专职172名、兼职225名),全市初步建成了从市直部门、县(区)政府、乡镇(街道办事处)直至公共企事业单位的覆盖全社会的政府信息公开工作网络体系,为推进政府信息公开工作规范化、制度化提供了组织保障。

  2、完善相关规章制度。按照省政府办公厅和省政务公开办公室的工作要求和工作实际,2009年我市从制度建设入手,抓好政府信息公开的规范运作。在以往制定的政府信息公开相关制度的基础上,出台了《关于印发蚌埠市行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)的通知》(蚌政办[2009]67号)、《关于印发蚌埠市政府信息发布协调制度(试行)的通知》(蚌政办[2009]68号)等文件,连同市政府及有关部门此前出台的突发公共事件总体应急预案、食品安全监管信息管理规定、重要地理信息数据公布制度等一系列规定、制度和办法,构成了政府信息梳理、审查、发布等环节流程规范操作的制度框架。《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来,全市各政府信息公开主体,在这些制度的保障和指引下,有序开展了政府信息公开工作。

  3、及时澄清虚假或不完整信息。 针对突发事件和事关公众利益的重大信息,我市及时在第一时间内通过广播、电视、报刊、政府门户网站等多渠道及时向市民发布最新权威信息,澄清在市民中流传的一些虚假、不完整的信息,发挥了良好的舆论导向作用。

  4、积极拓宽政府信息公开渠道。2009年,我市各地各部门因地制宜采用多种方式,大力拓展政府信息公开的途径和渠道。公开的主要形式:一是设立政务公开栏。如市财政局、物价局、卫生局、工商局、海事局等部门将工作职责、行政职能、内部处室的分工、办事程序、法律依据、以及投诉电话等通过政务公开栏在办公场所予以公开。二是以提供政务公开手册或便民卡片的形式将部门的政务向社会公开。怀远、五河、固镇三县政府部门编发了《服务承诺汇编》、《农民负担明白卡》、《惠民医疗卡》、《购买农机补助书》,市直一些部门和公用企事业单位编发了《服务手册》免费发放。三是将行政审批项目和部分服务事项纳入行政服务中心运行,实行审批主体、审批项目、法律依据、办事程序、申报条件、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办事结果的“十公开”。四是运用现代化的科技手段进行公开。主要通过完善政府和部门门户网站、运行“蚌埠政府信息公开网”主渠道、设立电子屏幕和触摸屏等方式公开政府信息,增大公开的容量和覆盖面,达到便捷、快速、面宽、有深度的公开目的。五是通过传媒向社会公开政务。市人民广播电台开办的《政风行风热线》栏目和蚌埠电视台定期播出的《政风行风面对面》节目,已为广大市民喜爱,成为了解政府工作、反映社情民意的重要渠道和载体。市委、市政府主要负责同志、分管领导及政府各部门的负责人多次走进直播室,向市民报告政务事宜,倾听现场嘉宾和市民的批评、意见和建议。42家政府部门和公共服务行业单位负责同志在传媒上接受广大市民的考评。全年广播电台共办上线节目350期、蚌埠电视台播出“面对面”现场访谈45期。

  5、进一步加强政府信息公开网站群建设。 按照国务院、省政府的要求,市政府门户网站和政府部门网站都进行了改版,重点突出政务公开、政府信息公开、便民生活、为民服务等方面的栏目。特别是以扩大内需促进经济平稳较快增长、社会保障和改善民生等政策措施落实情况为公开重点,围绕机关行政效能建设、化解社会矛盾抓好政府信息公开,对群众关注的热点、难点问题及时、全面和准确发布,最大程度地满足了社会各方面对政府信息的需求,树立了政府信息的公信度,畅通了民意反馈渠道,增进了政民双向互动。2009年,市政府网站开通的市民心声和政民连线栏目继续保持活跃,目前注册会员近万人,最高在线1038人,最高日发帖量500多条,市政府各组成部门和部分公共事业单位积极复帖回帖。市政务公开办公室按照省政府办公厅皖政务办秘〔2009〕10号文件要求,组织技术力量攻关,完善了“蚌埠政府信息公开网”网站架构和政府信息公开目录系统,使全部政府部门公开目录实现了组配分类,一级目录设置符合有关规定,涵盖了省政务公开办公室设置的全部栏目。全市86家一级信息编码单位及所属的225家信息公开单位全部上网发布了信息,共计2.33万条,累计突破5万条,网站累计点击量40.88万人次。“蚌埠政府信息公开网”和政府门户网站互联互通、相互配合,已成为广大市民反映情况、获知信息、参政议政的新型平台。

  6、抓好政府信息依申请公开工作。从2009年开始,我市实行政府信息依申请公开按月零报告制度,同时按要求认真抓好政府信息公共查阅点和受理点建设。市行政服务中心、档案馆、图书馆均成为社会大众查询政府信息的重要渠道。据统计,各公开主体在工作场地设置的政府信息依申请公开受理点,累计通过信函和口头方式受理政府信息公开事项136件次,连同“蚌埠政府信息公开网”上的44件有效的依申请受理,全部在规定时限内予以答复,较好地满足了社会公众的政府信息诉求。市长热线办公室对基层和群众反映的问题,基本上做到事事有着落,市长热线办复率98.14%,市长信箱办复率95.56%,政民连线、市民心声办复率93.27%。据了解,2009 年全市各政府信息公开主体政府信息公开过程中未发现泄密情况,未收到因信息公开不规范而引发的行政复议、诉讼和申诉。

  7、认真组织开展政务公开宣传月活动。按照省政府办公厅、省委宣传部《关于开展政务公开宣传月活动的通知》(皖政办秘〔2009〕33号)要求和省政务公开办公室的统一部署,我市从2009年5月1日到5月31日,开展了为期一个月的政务公开宣传月活动。这期间,市委书记陈启涛率先走进蚌埠电视台直播间,向全市人民宣传政务公开的重大意义,宣讲市委、市政府重大决策部署和执行情况,回答观众的政策咨询,拉开了活动的帷幕。各部门单位除通过的板报、橱窗、横幅、报刊等传统的方式宣传《政府信息公开条例》外,还采取与群众零距离宣讲方式公开政务。市物价局深入社区、学校、医院、企业、商场,积极开展“价格服务信息进万家”活动,广泛宣传价格政策和价格工作;地税局在开展宣传的同时,开展了“地税与您相约——税收政策专场咨询、送法进基地、纳税服务品牌公开征集等活动”、开通12366局长接线日;供电公司组织“蓝马甲”服务队和青年志愿者服务队到街头、社区、进校园、工厂、农村进行现场宣传和服务。宣传月活动期间,全市参与单位92家,悬挂横幅70余幅,设置宣传展版78个,现场接受群众咨询6000余人次,向群众发放《条例》、便民手册等宣传资料8000余份,并向群众公布了举报电话及投诉办法,拓展了政务公开宣传渠道,营造了浓厚的宣传氛围,收到了良好的社会效果。

  二、工作成效

  1、规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率。通过政府信息公开,有效地规范了行政审批权、执法权,不公正、不公平现象逐渐减少。比如政府通过行政服务中心这一政务公开的有效平台全面公开行政许可事项信息,既方便了群众,又提高了工作效率,受到了社会各界的普遍欢迎。   

  2、增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政府机关的工作由闭门操作改为阳光施政,使整个行政权力运作处于群众的监督之下,从而有效地防止了权钱交易、权情交易、权权交易等问题的发生,促进了我市党风廉政建设向纵深发展。  

  3、改进了机关作风,密切了政府同人民群众的联系。通过信息公开,加强了机关自身作风建设和队伍建设,依法行政、为民服务的意识进一步增强,进一步赢得了群众的信赖;群众通过参政议政,主人翁意识进一步增强,对政府的各项工作给予了理解与支持。

  4、化解了矛盾,促进了和谐社会建设。政府信息公开工作的常态化,使广大人民群众及时获知了政府事务和有关信息,方便了老百姓和外来投资者办事。政府信息及时公开,办事公正、透明、公道、正派,有效化解了矛盾,促进了和谐社会的发展。

  五、存在的问题

  2009 年,我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题。一是部分单位重视程度不够,对政府信息公开工作的必要性、重要性认识不足,错误地认为信息公开工作可有可无,人员安排不到位,任务明确不到位,责任追究不到位。二是部分公开内容不规范,部分公开栏目内容更新不及时。三是“蚌埠政府信息公开网”应有的政府信息公开主渠作用有待进一步发挥。

  六、改进措施

  针对政府信息公开工作中存在的问题,在今后的工作中,我市将认真深查并纠正问题,努力克服和解决困难,不断推进政府信息公开工作。

  一是加强学习宣传,不断提高认识。进一步加强《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习和宣传,不断提高对政府信息公开工作的认识,增强政府信息公开工作的责任感,不断总结经验,不断创新工作方式方法。

  二是抓好人员培训,提高工作技能。进一步开展全市政府信息公开工作人员的业务培训,提高政府信息公开工作人员的业务素质和网上操作技能,为及时、准确、有效的公开政府信息提供技术保障。

  三是强化网上公开,提高信息质量。把网上公开作为政务公开的主要形式,大力加强政府门户网站和“蚌埠政府信息公开网”建设。及时更新政府信息公开目录和指南,严格遵循政府信息公开时限,增强公开内容的针对性和实用性。

  四是加强督促检查,完善工作机制。充分发挥政府信息公开领导小组办公室的职能作用,协同市委市政府目标督查机构和市效能建设办公室,加强督促检查,确保政府信息公开的质量和效率。进一步完善政府信息公开制度,建立健全政府信息公开工作长效机制,定期对各政府信息公开主体信息公开情况进行通报。

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