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蚌埠市地税局2010年政府信息公开年报

发布时间:2011-01-31 09:50  来源: 浏览量: 【字体:   打印
    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由蚌埠市地方税务局编发。现将全年政府信息公开工作情况报告如下:

  一、基本情况

今年以来,全市地税系统按照市委、市政府推行政务公开工作的部署,全面打造阳光地税,全力推进税收服务,采取多种措施,完善公开制度,创新公开形式,拓展公开范围,强化公开监督,认真组织开展政府信息公开制度执行年活动,扎实推进办税公开和行政公开,着力优化纳税服务,不断提高税收执法和行政管理工作的透明度,认真做好政务公开示范点各项工作,政务公开工作在全市地税系统得到卓有成效地开展。

(一)加强领导,严格考核,全面提升政务公开工作水平

全市地税系统始终把政务公开工作作为增强服务能力、推动经济社会发展、保障税收政策法规正确贯彻实施的重要抓手,强化领导,全力推进。市局主要负责同志亲自担任领导小组组长,认真组织学习贯彻《政府信息公开条例》,把全系统政务公开工作纳入年度目标管理考核,坚持把政务公开工作放到全局工作中统一谋划、统一部署、统一督查、统一考评。政务公开领导小组办公室负责对政务公开项目的审核和综合检查考评,纪检监察部门加强监督检查,做到月度有检查、季度有点评、年度有考核,已经形成各部门分工明确,配合密切、相互衔接、相互制约、相互促进的工作机制,政务公开工作得到扎实持久地推进。

(二)强化措施,扎实推进,全面深化政务公开工作效能

自《政府信息公开条例》颁布以来,全市地税系统采取一系列重要举措推进政务信息公开,政务公开已经成为地税系统执法与服务的一项基本制度。2010年按照市政务公开工作具体要求,以开展政府信息公开制度执行年活动为契机,全面推进政务公开工作,拓展政务公开渠道,努力营造公平、公正、透明的政务环境,积极保障广大纳税人依法及时全面地获取涉税信息,提高税务工作透明度,充分发挥涉税信息对纳税人的服务作用,全力打造行为规范、公正透明、廉洁高效的地税机关。

1、各项工作制度严格规范。按照制度执行年活动的要求,对照国家及省市有关文件全面梳理和审查本单位政府信息公开制度。对公开的内容、形式、时限、保密、责任等方面不明确或不符合要求的,进一步修订完善,做到目标明确、责任到人、发布及时、渠道多样、监管有效。建立健全政务信息主动公开、依申请公开、保密审查、信息发布统计、年度报告、责任追究等制度,编制行政职权目录53项,绘制权力运行流程图43份和依申请公开政府信息工作流程图,全部按规定上网公开,并主动接受社会各界监督。同时在强化执行年中,严格执行税务公文在发布时标注是否公开选项,做到及时、有序公开、规范发布公文类政府信息,并建立了周检查制度,信息公开工作步入常态化管理。

2、采取措施狠抓制度的落实。局属各单位根据《蚌埠市地方税务局政务公开办法》的要求,对政务公开工作任务进行分解,明确责任、目标,并明确一名具体负责落实政府信息公开的承办人或信息员,及时提供和更新政府信息,及时总结检查本单位、部门政务公开工作中存在的突出问题和薄弱环节,有针对性地抓好整改市局政务公开领导小组办公室按月组织督促检查,对受到上级机关通报批评和群众投诉查实的单位,对政务公开工作推进不利的单位,督促整改,限期纠正,并在月度绩效考核中体现,严格责任追究,强化制度执行。

3、公开方式做到多层次多样化。应用好政务公开网,按照要求及时调整相关政府信息编制模板,建立目录、检索、浏览、下载体系的同时,我局注重门户网站建设,实现网上办税、网送税法、网上申报、税务公开信息等在线咨询服务,增强互动。我局还坚持举办12366”局长接线日和地税开放日等多种形式开展政务公开工作,参加全市政行风面对面节目,对民众关注的涉税热点、难点和疑点问题,做到第一时间与社会各界和纳税人现场交流,解答难题;坚持办好蚌埠日报每月《蚌埠地税》宣传专版、广播电台每周《话说地税》专题栏目,基层单位还通过电子邮箱、QQ群等方式,与纳税人建立网络快速便捷通道,传递新政策、解答新问题。采用多网集成的统一平台技术来实现服务热线系统的跨平台、多网络的运行模式,充分整合热线服务系统、征管系统、税务网站、短信平台的数据资源,进一步完善12366纳税服务热线催报催缴、发票二次摇奖、发票真伪热线查询、网络查询、短信查询、语音服务和法规资源库等功能,为纳税人提供了全天候、多层次的跟进服务。

4、公开内容全方位立体化。根据新时期政务工作的要求,我局对社会各界和纳税人普遍关心关注的税收政策、停业、复业、非正常户管理、欠缴税(费)、减免税审批、纳税信用等级等事项全部上网公开,特别是将个体工商户的纳税核定额上网公开,广泛接受社会各界监督。对有关涉税政策和服务事项进行了梳理,在全市地税系统所有办税服务场所统一公开,让广大办税人员和纳税人享受更加快捷、高效的涉税服务。对内部关注的政府采购、财务收支等也采取适当方式公开,积极推进行政权力的公开透明运行。

(三)强化服务,丰富内容,全面推进示范点工作水平

市局政务公开领导小组定期组织检查和督导推进政务公开示范点各项工作,全市地税系统按照政务公开12345”工作思路,在加强日常政务公开的基础上,结合税收宣传活动的开展,着力打造示范点平台。一是围绕服务抓公开,不断提升服务实效。今年我局突出深化和拓展政策服务发展空间。积极跟进我市工业强市发展战略、自主创新综合配套改革、城市大建设、民生工程等一批重点项目和企业,市局出台了《关于进一步发挥地税职能,服务蚌埠大发展、大建设的若干意见》,提出50条具体政策和措施,主动提供税收政策的支持和帮扶。充分发挥了税收政策的引导、放大作用,不断满足纳税服务的新要求。深入推进一对一纳税服务,对90户重点企业、67个重点项目主动上门开展税收政策辅导和涉税服务。推行办税厅科学化管理、标准化作业,使一站式服务,两集中、两到位等各项工作扎实有效地推进。二是围绕互动抓公开,强化立体的税收宣传效能。加强政务公开网和市地税局网站的管理,健全内部考核机制,规范网站管理,对市局办税服务厅涉税信息公告栏和全系统政务公开资料进行系统整编发布,及时更新内容、上传政策,及时发布信息、回复咨询,特别是新出台的税费政策、纳税人关心的涉税问题等,突出了服务功能,充分保障纳税人知情权、表达权、参与权和监督权。将地税网站建设成为政务公开的快车道,全年在政府信息公开网、地税内外网站、办税场所和新闻媒体等第一时间发布政务信息2600余条,回复各种咨询、投诉、举报和市民心声1755件(条),较好地发挥了全市示范点的典范作用。三是围绕主题抓公开,不断提升服务品牌效用。我局着力打造纳税服务品牌,每年深入开展以地税与您相约为主题的宣传活动,被市文行委第一批授予蚌埠市创建文明行业服务品牌。今年4月份围绕税收·发展·民生主题由市地税务局、国税务局联合“12366局长接线日活动,市局主要负责人直接接听12366热线,接受咨询,宣传政策,受理投诉,进一步扩大12366”纳税服务热线的影响。围绕调研抓公开,不断提升政务公开整体水平。今年局属各单位通过不同形式邀请市相关部门、专家、部分企业代表座谈,介绍地税部门服务我市保增长调结构促发展惠民生的做法,听取意见和建议。市局政务公开办公室还通过座谈、走访和现场了解情况等形式开展政务公开调研,认真听取社会各界和纳税人对地税工作、政务公开工作的意见建议,并及时总结近年来做法,提出意见建议,并形成有价值的调研报告。通过这些特色活动的开展,使示范点工作在规范中推进,在推进中创新,确保活动有内容、形式有创新、工作有成效,并及时总结典型经验推广,不断提升政务公开方式,拓展服务领域,完善公开渠道,使全系统政务公开综合效应不断增强。

二、主动公开政府信息的数量

我局2010年度累计主动公开政府信息2600条。

三、依申请公开政府信息

我局2010年度共受理政府信息公开申请0件。

 四、政府信息公开的收费及减免情况

 我局2010年度政府信息公开收费0元。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况            2010年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议0件;发生针对本部门政府信息公开事务的行政诉讼案件0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

回顾几年来地税系统政务公开发展历程,政务公开工作内涵不断丰富,政务公开推行外延不断扩大,由静态公开向动态公开拓展,内容形式进一步规范,制度更加健全,税务行政执法权、行政管理权公开透明运行不断推进,监督保障机制日趋完善。虽然2010年政务公开工作取得了显著成效,但仍存在着系统内整体发展水平还不平衡,个别人员对政务公开工作认识不足,机制还需不断创新,公开内容有待深化,相关资源整合需加强,综合服务能力和水平还需提升,尤其是基层工作薄弱等一些亟待解决的现象和问题,需要在下一步工作中不断改进和提高。

七、2011年政务公开工作打算

2011年,全市地税系统认真贯彻党的十七届五中全会精神,以科学发展观为统揽,按照《政府信息公开条例》要求,着力建设阳光型、服务型、效能型地税机关为目标,按照省市政务公开工作部署,紧紧围绕中心工作,着力拓展政务公开的广度和深度,进一步提高政务公开工作质量和水平,为实现蚌埠经济加速崛起营造良好的税收环境。

(一)加强学习和培训,着力提高全系统政务公开水平。推行政务公开是一项系统工程,加强政务公开工作,涉及范围越来越广。我们必须把税务公开置于经济社会发展的大环境下,放到税收中心工作中,从经济社会发展的大局出发,不断拓展工作视野,创新工作思路,发挥政务公开的综合效应。因此,各级地税机关要从加强教育培训,做到全员参与,全员培训,进一步提高广大地税干部对搞好政务公开工作的认识,树立政务公开事关大局、事关经济发展、事关民生、事关地税事业的强烈责任意识,定期组织开展业务交流培训活动,培养全员良好的政务素养,不断提高公开队伍的工作水平。

(二)加强领导和督察,着力提升全系统政务公开工作机制。加强对全系统政务公开工作的监督指导,通过工作协调会、现场会、交流会等多种形式加大重点工作的协调指导力度。政务公开工作涉及面广,工作量繁重,公开内容关系重大,必须将其置于强有力的领导之下,必须健全工作机制,各级主要领导需亲自过问、亲自安排,分管领导要负起责任、精心组织,职能部门要专人负责、落实责任,各相关部门要密切配合、协同作战。要把政务公开工作列入地税机关的整体工作,作为全面工作考核的重要内容之一,确保政务公开工作开创新的局面。

(三)加强监管和考核,着力提升地税系统政府信息公开工作水平。对外要健全政务公开评估核心指标体系,进一步探索和完善人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体和网民等参与评价的工作机制,重点开展网上调查评议,拓宽群众参与政务公开监督评议的渠道;对内要加强全系统政务公开的监管和考核,实行严格问责。完善政务公开目标考评办法,细化考评标准,坚持定期通报制度,促进政务公开各项任务落实。做到运行规范、反馈及时、考核严明、奖惩有效。确保实现税务公开手段多元、更新速度快、互动性强良性机制。

(四)突出公开重点,着力推进全系统行政权力公开透明运行。加大行政决策公开力度,建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序,促进科学民主决策,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。规范完善行政职权目录编制、权力运行流程图绘制工作,全面实行以网络为主要载体的动态公开。把行政权力网上公开透明运行作为一项制度,实现地税系统全覆盖、所有行政权力全覆盖、网上行政监察全覆盖。规范税收行政处罚裁量权的行使和公开工作,进一步规范自由裁量权,严格执行《蚌埠市地方税务局行政处罚自由裁量权规范管理办法》,做到行政处罚公平、公正、公开。

(五)加强载体建设,着力提升和改进全系统政务公开形式。注重发挥各种载体和公共媒体公开作用,通过多种形式,不断扩大政务公开传播途径和覆盖范围。加强网站建设。适时对政府信息公开网和市局户网站的监管。要在网站建设方面要下大工夫,配置专人负责网站建设、维护,全力开发网站的各项服务功能,使之成为地税政务公开的主要载体之一。及时回应社会舆论和公众呼声,设立专人回复有关涉税咨询服务。加强传统媒体的使用。通过经常性的新闻发布和邀请采访,从媒体受众乐于接受的角度进行政务信息公开。定期以专栏、专版的形式在媒体上有选择地刊登税收公告等税务公开内容。加强应用电子信息传播。使电子触摸屏、户内外电子显示屏、12366纳税服务热线、手机短信等重要的电子信息传播工具进行政务公开常态化。拓展政务公开形式。对听证、专家咨询、专门论证等以制度形式对其内容、方式、范围等进行明确,提高重大决策以及关系广大纳税人和干部职工切身利益事项的透明度。加强日常宣传。精心谋划每年税收宣传月活动,除有重大政策调整、涉及面广的重要变化外,逐步淡化固定的集中式、突击式税收宣传。

政务公开是新时期推行依法行政,建设法治政府的重要举措,是构建和谐地方税收的必然要求。在市委、市政府的正确领导下,全市地税系统必将打造一个阳光、法治、和谐的地税形象,必将在新形势下发挥政务公开更加突出的作用,为全市经济社会发展贡献新的力量。

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