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蚌埠市地税局2011年政府信息公开年度报告

发布时间:2012-03-26 09:57  来源: 浏览量: 【字体:   打印

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由蚌埠市地方税务局编发。现将全年政府信息公开工作情况报告如下:

一、概述

2011年,全市地税系统按照省、市推行政务公开工作的部署,以管理转型升级,工作提速增效为主线,采取多种措施,完善公开制度,创新公开形式,拓展公开范围,强化公开监督,认真组织开展政府信息公开深化年活动,扎实推进办税公开和行政公开,不断提高税收执法和行政管理工作透明度,认真做好政务公开示范点各项工作,政务公开工作在全市地税系统得到卓有成效地开展。

(一)提升标准,务求实效,扎实开展深化年活动。

按照深化行政管理体制改革、加快转变政府职能、建设阳光政府的要求,制定《2011年蚌埠市地税系统政务公开深化年活动实施方案》(蚌地税函〔201176号),扎实开展政务公开深化年活动,不断拓宽公开领域,创新公开形式,丰富公开内容,提升公开水平。按照深化年活动的要求,全面梳理和审查了本单位政府信息公开制度及落实情况。对公开的内容、形式、时限、保密、责任等方面不明确或不符合要求的,进一步修订完善,做到目标明确、责任到人、发布及时、渠道多样、监管有效。健全政务信息主动公开、保密审查、信息发布统计、年度报告、责任追究等制度,对政务信息公开网相关栏目进行及时调整,主动接受社会各界监督。

认真学习贯彻中办发22号文件,把握中央的总体要求,明确目标任务。举办地税讲坛政务知识讲座,邀请省政务公开办负责同志为地税系统分管领导和业务人员授课,针对政务公开办公室具有窗口性、服务性和综合性三大特点,提升办公室工作人员综合业务素养和业务技能,开阔眼界,拓展思路,改善和创新政务公开工作方式方法,全面增强政务公开工作能力。组织深化年活动回头看,瞄准目标找差距、对准标准抓落实。市局政务公开领导小组定期组织召开全局政务公开办联络人点评会,通过点评和讲评相关政务公开工作中存在的问题,及时拾遗补缺,为扎实推进各项政务公开工作提供了有力保障。

(二)深化内涵,拓展载体,政务公开规范透明。

强化政务公开重点。一是突出税收法律法规的公开。以地税服务品牌地税与您相约为载体,大力宣传税收法律法规和政策规定,帮助企业熟悉和运用政策。精心开展第20个税收宣传月活动,围绕税收·发展·民生主题,组织开展税收宣传进机关、进企业、进学校等六进活动,大力宣传与纳税人密切相关的税收政策,帮助纳税人用好用活用足优惠政策,增强企业发展后劲。组织地税与您相约系列咨询服务活动,落实新办纳税人按月辅导,重要税收政策集中辅导等制度,开通纳税人服务平台,传递新税收政策、接受纳税人涉税资料报送。据统计开展各种专场培训活动20余场,受到社会各界良好赞誉。二是突出税收优惠政策的公开。主动公开支持高新技术企业发展、促进文化体制改革、扶持下岗再就业等税收优惠政策,以及国家新出台的结构性减税政策,确保各项税收优惠政策执行到位。进一步梳理公布促进皖北地区加快发展等重点区域和“3461”行动等重点产业的税收政策,制定服务重点产业发展、重点工程建设等措施办法,增强投资蚌埠的政策吸引力。三是突出纳税人权利义务的公开。通过多种载体和途径,加强《国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告》的宣传解读,向纳税人明确其享有的知情权、保密权、税收监督权等14项法律法规赋予的权利,负有的税务登记、按时缴纳税款、依法接受检查等10项义务,帮助纳税人提高税法遵从度,维护纳税人合法权益。四是突出税收执法权的公开。按照职权法定、权责一致要求,及时清理、审核行政权力。加强对税收规范性文件的评估、检查和清理并按程序向纳税人公布,确保涉及纳税人利益和权益的政务公开事项落实到位。规范自由裁量权行使,对社会关注的个体税负评定,实行微机参数定税制度,严格按照业户自报、典型调查、定额核定、张榜公布等程序,公开操作,公平税负。除专案、上级交办、政府相关部门转办的案件外,对所有稽查案件均实行阳光稽查,及时告知纳税人行政处罚的依据、标准、结果和救济途径。

拓展政务公开载体。一是深化办税服务厅公开。加强标准化办税服务厅建设,推进涉税事项同城通办。在办税服务大厅设置网上申报自助服务区、触摸屏和电子屏幕,方便办税、方便纳税人查询涉税资料,发挥办税服务厅政务公开主渠道作用。二是拓展互联网站公开。以纳税人需求为导向,加强系统网站管理,向社会公众和广大纳税人提供快捷、高效的涉税咨询和服务。对照总局《税务网站内容与界面规范(试行)》要求,对门户网站重新规划,完成网站标识、栏目、设计等方面的改版升级工作,及时更新维护公开内容。设置网上办税便民功能,方便纳税人办理网上申报、发票真伪查询、纳税咨询和行政审批办理情况查询等。设立纳税人服务平台,与纳税人进行点对点交流,通过平台发送提醒等涉税短信3.8万余条。三是12366”纳税服务热线公开。推进12366纳税服务热线平台建设,完善咨询热点问题定期收集和报送制度,完善自动语音查询、人工接听、投诉举报、短信发送等功能,减少咨询环节,将热线建设成为政务公开的直通车。1—12月份,12366纳税服务热线平台累计受理各类涉税业务2453件,同比增长87%四是全方位立体化公开。坚持举办地税开放日等多种形式开展政务公开工作,对民众关注的涉税热点、难点和疑点问题,做到第一时间与社会各界和纳税人现场交流,解答难题;坚持办好蚌埠日报每月《蚌埠地税》宣传专版、广播电台每周《话说地税》专题栏目,基层单位还通过电子邮箱、QQ群等方式,与纳税人建立网络快速便捷通道,传递新政策、解答新问题。对社会各界和纳税人普遍关心关注的税收政策、停业、复业、非正常户管理、欠缴税(费)、减免税审批、纳税信用等级等事项全部上网公开,特别是将个体工商户的纳税核定额上网公开,广泛接受社会各界监督。对全市45户重点项目和企业实行一对一服务制度,送政策上门。定期举办纳税辅导,有针对性地进行税收政策辅导和解读。认真落实市民心声相关要求,加强沟通跟踪问效,形成限时回复、及时答复、定时研复的网络留言落实机制,不断增强政务公开网和地税网站互动,突出服务功能,确保公众知情权、参与权和监督权。1—12月份,累计通过各种渠道在第一时间发布政务信息1778条,回复各种网上咨询、投诉、举报和市民心声197件(条)。

深化政务公开内涵。一是推进行政决策公开。按照公开是原则,不公开是例外的信息公开条例要求,坚持依法科学民主决策,落实三重一大决策程序和集体决策制度,对机构改革、竞争上岗实行全程公开,增强公共决策制定透明度和公众参与度。严格执行重大涉税案件集体审理制度,确保执法公开、公正与公平。二是推进基层财务公开。扎实开展基层分局财务公开试点工作,以财务管理制度、经费收支结余情况、固定资产管理情况和群众关心的其他财务事项为公开重点,定期公开和通报财务收支情况和预算执行情况。三是推进行政审批公开。积极推行全集中、全到位,进一步简政放权,全面公开政务服务中心地税窗口职能、权限和工作流程,精简审批项目,减化审批环节,推进限时审批。

强化政务公开监督。一是强化社会评议。通过门户网站、政府信息公开网站、问卷调查等渠道和形式进行政务公开工作社会满意度测评,将测评结果作为政务公开工作考核评价重要依据。加强与市公开办、政风评议机构的联系沟通,积极探索外部评议工作的常态化、网络化,掌握对地税公开工作的意见,广泛征求纳税人对公开工作的意见和建议,及时整改到位。二是强化制度执行。全面梳理和审查政府信息公开制度,补缺补差,形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系;制定制度落实流程,确定岗位职责,明确投诉举报方式;明确制度落实评价指标,把制度以及配套措施的落实情况作为政府信息公开社会评价工作的主要内容。三是强化督查考评。市局政务公开领导小组办公室按月组织督促检查,定期开展日常考核和效能监察,每季度对系统内政务公开工作执行情况进行专项考评,每年将公开工作作为重点,开展年度税收执法综合督查,确保涉及纳税人利益和权益的公开事项落实到位。

二、主动公开政府信息的数量

蚌埠市地税局2011年度累计主动公开政府信息1778条。

三、依申请公开政府信息

蚌埠市地税局2011年度共受理政府信息公开申请0件。

 四、政府信息公开的收费及减免情况

 蚌埠市地税局2011年度政府信息公开收费0元。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

 2011年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议0件;发生针对本部门政府信息公开事务的行政诉讼案件0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

系统内整体发展水平还不平衡,机制还需不断创新,公开内容有待深化,相关资源整合需加强,综合服务能力和水平还需提升,尤其是基层工作薄弱等一些亟待解决的现象和问题,需要在下一步工作中不断改进和提高。改进措施如下:

2012年,全市地税系统认真贯彻市委、市政府和省地税局部署要求,按照《政府信息公开条例》要求,着力打造阳光型、服务型、效能型地税机关为目标,着力拓展政务公开的广度和深度,进一步提高政务公开工作质量和水平,为实现蚌埠加速崛起营造良好的税收环境。

(一)强化大局意识,着力提升全系统政务公开工作水平。政务公开是一项系统工程,加强政务公开工作,涉及范围越来越广。地税机关要从加强教育培训,进一步提高广大地税干部对政务公开工作的认识,树立政务公开事关大局、事关经济发展、事关民生、事关地税事业的大局意识,定期组织开展业务交流培训活动,培养全员良好的政务素养,不断提高政务公开队伍的工作水平。

(二)强化责任意识,着力提升全系统政务公开工作机制。加强对全系统政务公开工作的研究,落实工作机构责任,健全制度体系,建立统一的电子政务平台,深化公开的内容,提升政务服务水平,实现税务公开手段多元、更新快速、互动加强的良性机制。

(三)强化公仆意识,着力推进全系统行政权力公开透明运行。坚定不移推进依法行政,以行政职权行使结果的动态公开为重点,进一步加大政务公开力度。以财务预决算公开为重点,加大行政决策公开力度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,促进科学民主决策。

(四)强化监管意识,着力提升地税系统政府信息公开时效。对外要健全政务公开评估核心指标体系,进一步探索和完善人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体和网民等参与评价的工作机制,重点开展网上调查评议,拓宽群众参与政务公开监督评议的渠道;对内要加强全系统政务公开的监管和考核,实行严格问责。完善政务公开目标考评办法,细化考评标准,坚持定期通报制度,促进政务公开各项任务落实。做到运行规范、反馈及时、考核严明、奖惩有效。

 

 

 

一二年二月七

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