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蚌埠市地税局2013年政府信息公开年度报告

发布时间:2014-03-18 15:05  来源: 浏览量: 【字体:   打印

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由蚌埠市地方税务局编发。现将全年政府信息公开工作情况报告如下:

一、概述

2013年,蚌埠市地税局围绕服务科学发展、共建和谐税收主题,以制约监督权力运行为核心,以开展政务公开政务服务“标准化实施年”活动为抓手,全面提升政务公开政务服务工作质量,为蚌埠加速崛起,重返全省第一方阵营造良好的税收环境。现将有关情况报告如下:

(一)加大公开力度,政务公开取得新突破

1、坚持公开原则。把公开作为依法行政的一项基本制度。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,以公开为原则、不公开为例外,主动公开不涉及税收秘密、纳税人商业秘密和个人隐私的涉税信息,不断提高权力运行透明度。2013年度,通过各种渠道在第一时间发布政务信息2442条,回复各种网上咨询、投诉、举报和市民心声208件(条)。

2、拓宽公开范围。强化重点公开。把税收执法依据、纳税人权利义务、税收政策与办税流程、服务承诺与时限、税款核定程序、投诉举报渠道等作为公开的重要内容。加强对重点环节公开。对社会关注的个体税负评定,实行微机参数“阳光定税”,严格按照业户自报、典型调查、定额核定、张榜公布等程序,公开操作,公平税负。坚持实施“阳光稽查”。实行查前告知、查前辅导、查中约谈、查后回访制度,对企业自查自纠的税款免于处罚。积极推进党务和内部管理事务公开。将重大决策、重大情况和重要事项,通过会议纪要、内部网站等形式,及时向干部职工公开,重要情况让群众知晓,重大决策让群众参与。112月份,市局共下发局长办公会议纪要38期。

3、拓展公开渠道。开办纳税人学校。加强纳税人政策辅导和业务培训,举办纳税人学校21期,累计培训纳税人2万余人次。完善12366热线功能。不断优化“听得见”的纳税服务。加强坐席接听人员业务培训,提升热线咨询回复的及时率和准确率。至12月底,共解答2700多个热线咨询。建立蚌埠地税“纳税人之家”QQ群。至12月底,群里纳税人已有1100多家,实时在线解答纳税人各类问题上万个,搭建了一座税企即时互动平台。充分发挥官方微博作用。截止12月底,“蚌埠地税”官方微博共发布最新税收政策和解读252条,快速响应办税需求,有效引导涉税舆论,关注阅读近5万次。开展基层执法人员述职述廉活动。200多名地税基层执法人员向纳税人述职述廉,主动接受监督和评议。

4、扎实开展政务公开和政务服务“标准化实施年”活动。精心制定活动方案, 围绕进一步规范信息公开范围、内容、程序和形式等为主要内容,大力推进政务公开标准化建设;以“六个一”标准建设标准化办税服务厅、规范办税服务厅业务流程、完善窗口服务办事工作标准、健全办税服务制度管理标准、实施办税服务创新管理为内容,大力推进政务服务标准建设,打造“地税与您相约”品牌,全面提升全市地税系统政务公开政务服务规范化水平。市局和固镇县局中心办税服务厅分别通过省局标准化办税厅验收。

5、认真做好新版信息公开网运行工作。开展内部培训,将新版政府信息公开网的更新维护任务进行分解,责任到人,及时将我局4300余条旧版信息公开网数据迁移到新版信息公开网,高效做好新增栏目的信息更新工作。

(二)优化纳税服务,政务服务取得新成效

1、着力服务大局。加强政策能力建设。制定出台贯彻落实市委市政府促进经济持续健康较快发展实施意见,从支持高新技术产业发展、企业改革、中小企业和现代服务业发展、节能环保与资源综合利用、自主创业和再就业等10个方面,梳理整合60条具体政策措施,找准政策结合点,拓展税收政策支持空间,扩大税收政策效应。制定出台支持民营经济加快发展的实施意见,梳理50条税收政策,支持促进民营经济发展。优化税收政策体系,提出17条针对性帮扶措施,支持工业企业发展。落实好结构性减税等各项税收优惠政策,112月份,减免地方税4.32亿元。对30家企业实行延期纳税措施,涉及地方税费1.38亿元;全面落实社保费降率征收政策,减收社会保险费5062万元,惠及4197家缴费单位。审批确认重点帮扶企业155户。

2、深化“一对一”服务。以“一对一”服务活动为载体,深入开展服务企业创建百佳工程活动。对全市139家重点企业和79个重点项目开辟绿色通道,实施税收直通服务,开展企业问卷调查和上门走访,征求意见和建议,优化服务措施。共为纳税人解决210多个涉税问题。建立纳税人权益维护平台。与市工商联联合,建立全省首家纳税人权益维护服务中心,加强税收宣传,监督政策执行,维护纳税人合法权益。

3、深化行政审批制度改革。取消3项行政审批。扩大即办事项范围,1-12月份办理行政审批事项3.54万件,其中即办件达100%。全面推行“全集中、全到位”行政服务模式,将依纳税人发起的118项涉税事项全部交由办税服务厅统一受理,实行“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的管理机制,提升办事效率。

(三)坚持改革创新,打造政务公开政务服务地税升级版

1、着力创新优化征管机制。全面实施征管改革。按照纳服、征管、评估、稽查序列,整合和调整征管机构,将原有的8个税源管理局合并为6个,成立统一的纳税服务机构和专门的纳税评估和风险监控机构,加强纳税服务资源配置,强化税源监控,初步建立2大类、141个风险监控指标。按照专业化管理要求,制定并运行新的岗责体系和工作流程。积极推进个体税收社会化管理,完善协税护税网络和机制。推动龙子湖、蚌山、禹会等区成立个体工商户税收征管综合服务中心,集中办理税务登记、税收核定征收、管理服务,为个体工商纳税人提供一站式服务。

2、着力创新信息化建设。上线运行省级数据大集中系统(AHTAX2013)。该系统包括核心征管、电子税务局、外部信息交换、决策支持四个分系统,依托统一的技术基础平台,通过征管数据应用省级大集中,实现全省地税征管数据的省级集中处理、实时监控,为广大纳税人提供成本更低、效率更高、服务更优的办税方式,开启了地方税专业化、信息化管理的新时代。新系统已于10月份正式上线,目前运行平稳,有力提升了地税系统信息化应用水平。

3、着力创新发票管理。大力推进网络发票工程,通过现代化手段加强发票管理,实行在线开票、全面监控、及时查验,强化信息管税,全市已有3148户纳税人使用,涉及房地产业、建筑业、服务业、娱乐业等行业。开具网络发票68.83万份,开具发票金额232亿元。

(四)加强制度建设,夯实政务公开政务服务基础取得新成绩

1、加强基础建设。一是及时调整政务公开工作领导小组。根据征管改革情况,重新调整了政务公开领导小组,强化全局政务公开政务服务工作的指导和监督。二是完善政府信息主动公开和信息发布保密审查机制。制定政府信息公开保密审查办法,遵循“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查;先审查、后公开”的原则,对政府信息公开保密审查工作实行责任追究制度。三是加强政务公开队伍建设。积极组织参加市政务公开办和省地税局组织的培训,加强各级地税机关政务公开工作指导,提高素质能力。

2、规范权力运行。根据征管改革情况,科学编制职权目录和权力运行流程图,清理行政职权17项,绘制行政权力运行流程图168幅;清理执法权力职权17项,绘制执法运行流程图21幅,积极推进税收执法权和行政管理权公开透明运行,做到权力底数明确清晰、权力运行规范有序,确保依法确权、科学分权、公开示权、有效控权。

3、规范自由裁量权。修订税务行政处罚自由裁量权实施办法,明确行使税务行政处罚自由裁量权的原则,对税务管理、发票管理、税款征收、税务检查四类行政处罚规定了处罚标准,进一步规范行政自由裁量权,强化对税务行政执法行为的公开与监督。

二、主动公开政府信息的数量

蚌埠市地税局2013年度累计主动公开政府信息2442条。

三、依申请公开政府信息

蚌埠市地税局2013年度共受理政府信息公开申请1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

 蚌埠市地税局2013年度政府信息公开收费0元。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

 2013年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议0件;发生针对本部门政府信息公开事务的行政诉讼案件0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2013年,蚌埠市地方税务局政府信息公开工作取得一定成绩,但与公众需求相比尚有差距,存在管理不够规范、公开内容不够全面、方式不够快捷、等问题。为此,2014年将在以下两个方面加以改进:

(一)完善制度,规范管理。对政府信息的发布协调、保密审查、责任追究等制度进行修订完善,明确岗位职责,优化工作流程。

(二)切实丰富政府信息公开内容。加强对日常政府信息公开工作的管理和引导,形成长效工作机制;加强对公众关注度高的涉税信息的梳理,不断充实政府信息公开内容。

 

 

蚌埠市地方税务局

2014313

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