蚌埠市烟草专卖局2008年政府信息公开工作年度报告

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，我局按照蚌埠市政府统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，全面推进政务信息公开工作。现将2008年工作情况报告如下：

一、建立领导和工作机构

《条例》颁布后，市局迅速召开专题会议对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署，确定局办公室作为市烟草专卖局政府信息公开工作主管部门，成立了由桑保国副总经理任组长，市局办公室、人力资源科、专卖科、法规室等部门负责同志为成员的工作小组，统筹协调编制政府信息公开指南和目录，全力推进市烟草专卖局政府信息公开工作。工作小组明确了政府信息公开工作的分管领导和主管部门，各成员单位按照分工，分别负责平台搭建、建设政府信息查阅场所等。在局办公室指导下，深入推进了市烟草专卖局政务信息公开的各项工作。

二、开展《条例》学习和培训

认真组织学习，参加培训。市局先后多次派员参加市政府政务信息公开办公室等相关单位举办的《条例》集中培训和研讨会，认真学习了相关法规、规定，深刻领会《条例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求。全面掌握信息录入和使用方法。

三、推进指南和目录编制工作

1.制定工作方案。按照市政务信息公开指南和目录编制工作方案，结合我局实际，局政务信息公开工作小组制定了《蚌埠市烟草专卖局政务信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》，明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求。按照市《政府信息公开编码规范指南》有关原则，编制了单位代码，安装“安徽省政府信息公开系统软件”，使用统一软件，按照统一编码规则，在统一的信息平台上进行了集中录入并发布。

2.强化督查指导。局编制工作小组按政务公开工作重点，督促相关部门明确政府信息公开工作的分管领导、工作机构及具体负责人（联系人），并建立工作联系制度。及时公布最新进展情况，抽调精干力量集中办公，对相关公开要点进行现场督导。

四、建立相关工作机制

及时转发了省和市贯彻《条例》有关文件，并结合实际，制定了涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度。在局办公室处设立依申请公开受理点，建立具体工作流程，采取措施，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时反馈。

五、完善政府信息发布渠道

1.建立政府信息公开网。开通政府信息公开网（http://zwgk.bengbu.gov.cn/bground/index.aspx），网站设有“政务信息公开指南”、“政务信息公开目录”、“依申请公开”、“政务信息公开年度报告”等栏目，其中“政府信息公开目录”包括“政府机构”、“人事信息”、“政府规范性文件”等共十五个子栏目，积极组建政务公开信息架构，初步形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政务信息公开网站，为多渠道、多角度公开政务信息提供了保障。

2.完善政府信息发布平台。省、市政务公开办下发《关于进一步完善政府信息公开网站的通知》后，我局及时对政务信息公开软件平台进行升级，并进行改版，解决重复录入问题。局政务公开办公室收集基层各单位、机关各科室所上报信息后，通过集中审查，统一在政务公开网站进行信息发布，妥善处理了保密审查和信息公开的关系。

3.多方式建设信息查阅场所。按照《条例》要求，专门设置电子大屏、触摸屏、OA自动化办公系统、政务信息公开栏、工作简报、《商会动态》等政务公开信息平台，及时公布政务信息，方便内部员工和社会公众查询。完善传统公开方式，进一步丰富和拓展政务信息公开渠道。利用公告和新闻发布会制度，及时公布信息方便公众查阅。

六、营造实施《条例》的良好氛围

一是开展宣传。结合“市政务公开宣传月”活动，通过电子屏、网上互动、召开专题会议等形式，广泛宣传《条例》的内容和意义。二是加强经验交流。局政务信息工作主管部门通过召开座谈会、编发简报、开设网上专栏等多种方式，宣传介绍全局政务信息公开工作，交流各科室、各部门好的做法和经验和加强改进政务信息公开工作。

2008年6月19日，蚌埠市政务公开工作现场会在我局召开，全市90家一级信息编码单位政务公开负责人参加了会议。会议的召开，对我局政务信息公开工作具有指导性意义，为深入推进专项工作实施指引了方向。

截至2008年12月31日，全局共公开发布信息103条。其中，“机构设置”栏目发布信息3条，占总数的3%；“人事信息”栏目发布信息3条，占总数的2.91%；“部门动态”栏目发布信息79条，占总数的76.7%；“政策法规”栏目发布信息3条，占总数的2.91%；“规范性文件”栏目发布信息3条，占总数的2.91%；“业务公开”栏目发布信息7条，占总数的6.8%；“公告和新闻发布”栏目发布信息3条，占总数的2.91%；“规划计划”和“招投标信息”栏目发布信息3条，占总数的2.91%。

七、政务信息公开工作以“服务于民”为宗旨

1、深入推进便民措施工作落实，推广“一站式”服务窗口建设，我局采取了切实有效的措施，保证了便民服务成效。在行政审批环节中，我们对烟草专卖零售许可证办理事项的申请材料内容、审核审批流程和期限，在驻行政服务中心窗口和各基层专卖管理所办理点醒目位置，进行了公示和公告，完善了“一次告知”制度。

2、根据行政执法工作成效，结合行政审批效能建设要求，积极推进了政务公开和行政执法效能建设示范点建设。

3、在经营服务管理中，在广大经营户柜台的显著位置张贴了免费服务电话号码信息，将投诉电话向广大客户和消费者进行告知。建立了“首问负责制”规定，确保便民工作措施落到实处。

4、在涉及公众切身利益的合理布局规定措施形成过程中，对事前、事中和决策结果，利用蚌埠日报、蚌埠电视台等新闻媒体发布了公告，如期举行了合理布局听证会。利用电子显示屏对政务公开内容定期进行滚动播放，信息公开载体多样。

2008年我局未收到涉及政府信息公开工作的相关举报，未发生相关行政复议、行政诉讼案件。

八、存在的问题及改进措施

2008年工作中，我局政务信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一定的问题。主要表现在：

1、宣传力度不够，有的部门对政务信息公开的主动性不足。

2、信息公开的内容还不够全面。

3、信息网上录入公布时效性不强，信息录入不及时。

4、信息发布的规范性还有待提高。

九、我局2009年政务公开工作计划

2009年，我们将按照国家和省、市委相关要求，在市政务公开办公室的正确领导下，进一步统一思想，健全相关工作机制，完善措施，扎实工作，全面促进我局政务信息公开工作实现更新的发展。

1、规范制度，严格程序。在加强公开制度建设上下工夫，按照省局（公司）和市政府相关要求，制定《蚌埠市局政（企）务公开工作实施办法》，把信息公开工作摆上重要议事日程，做到常抓不懈，不断深化、完善、提高；在加强监督保障上下工夫。把政（企）务公开纳入考核范畴，保障公开工作深入扎实开展；在规范公开程序上下工夫。将政务公开制度原则性和程序严密性有机结合，通过公开内容提报、审查到具体公开等环节落实，积极实现政务公开工作规范化、流程化和标准化。

2、规范内容、深化内涵。在原有公开内容基础上，进一步拓宽信息公开形式。进一步深化公开的内涵，对群众反映强烈的问题，将容易产生腐败的环节及时全面公开，正确处理好公开工作与信息安全管理的关系。

3、规范形式，拓展外延。以方便职工群众知晓为重点，注重实际效果，实现科学公开。

4、齐抓共管、形成合力。我们将充分调动广大员工参与公开工作积极主动性，增强全员参与意识，形成各部门齐抓共管的工作格局。各部门主要负责人切实担负起职责，做到经常检查、经常督促，推动政务信息公开全面工作。

5、不断巩固政务公开成果。在总结前期政务公开工作经验基础上，发挥市政府给予我局的“全市政务公开示范点”示范作用，进一步加大工作力度，建立健全政务公开工作长效机制。

二〇〇九年三月三日