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蚌埠市人民防空办公室(民防局、地震局)权力和责任清单

发布时间:2021-01-07 10:26 来源: 市人民防空办公室(蚌埠市地震局、蚌埠市民防局) 浏览量: 【字体:   打印

序号

权力类型

项目名称

实施依据

责任事项

追责情形

监督方式

1

行政许可

新建民用建筑防空地下室同步修建审批

1、《中华人民共和国人民防空法》第二十二条:城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。2、《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十二条第一款:城市规划区内新建民用建筑,建设单位或者个人应当按国家和省有关规定修建战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。第二款:人民防空主管部门应当参与城市新建民用建筑的规划和项目报建的联审。在城市规划区内新建民用建筑,人民防空主管部门应当对该建筑项目按规定进行审查,并出具防空地下室建设意见书;规划、建设部门核发建设工程规划、施工许可证时,应当查验人民防空主管部门出具的防空地下室建设意见书。3安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(安徽省人民政府令第286号)第十二条  城市规划区内新建民用建筑,建设单位或者个人应当按照国家、省有关规定和地下空间人防综合规划修建防空地下室。第十七条  城市规划区内新建民用建筑按照规定修建防空地下室是建设单位和个人应尽的人民防空义务。除法律、法规和国家有关规定外,任何组织和个人不得批准城市规划区内民用建筑项目(含各类开发区及其他重要经济目标区的民用建筑项目)免建防空地下室、减少应建面积、降低防护标准,不得擅自减免防空地下室易地建设费

 

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补齐材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2、审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。

3、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。

4、送达阶段责任:送达文书。

5、事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设情况与核准内容一致。

6、定期公布行政审批结果。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对符合法定条件的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建申请不予受理、许可的;

2、对不符合有关法律法规、政策或技术要求的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目而予以核准的;

3、擅自增设、变更涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的核准程序或核准条件的;

4、擅自变更、延续、撤销已核准的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的;

5、在涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目监管中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;

6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
7
、未定期公布行政审批结果的。

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2

行政许可

新建民用建筑防空地下室易地修建审批

1、《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十三条第一款:城市规划区内新建民用建筑因地质、地形、结构、施工等原因不宜修建防空地下室的建筑项目,建设单位或者个人应当按规定缴纳人民防空工程易地建设费,由人民防空主管部门负责统一规划、就近易地修建。2、《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(安徽省人民政府令第286号)第十二条  城市规划区内新建民用建筑,建设单位或者个人应当按照国家、省有关规定和地下空间人防综合规划修建防空地下室。

第十三条  有下列情形之一,不能按照规定修建防空地下室的,建设单位可以向市、县人民防空主管部门申请易地建设,经市、县人民防空主管部门批准后,缴纳防空地下室易地建设费,由人民防空主管部门统一就近易地修建:

(一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者不足规定的地下室空间净高的;

(二)建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目,因地质条件不适于修建的;

(三)因建设地段房屋或者地下管道设施密集,防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的;

(四)国家规定的其他情形。

第十四条防空地下室易地建设费按照应建防空地下室面积计收。其收费标准由省发展改革、财政、人民防空主管部门根据设防城市防空地下室平均造价(不含土地成本)核定,并适时进行调整。

  

1、申请人材料不齐全、不符合法定形式,未能当场一次性告知的;

2、不符合法定条件、标准,作出准予征收决定的;

3、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,能够当场作出决定的,而未当场作出书面的行政许可决定的.

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对符合受理条件而不予受理的;

2、对不符合受理条件或明知不符合有关法律法规或技术要求的申请,通过审批;

3、擅自增设变更审批程序或条件的;

4、在审批过程中玩忽职守、滥用职权,为他人谋取不正当利益的;

5、在审批过程中发生腐败行为,接受礼金等有价证券,谋取私利的;

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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3

行政许可

新建民用建筑防空地下室设计条件审批

《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(安徽省人民政府令第286号)第十二条  城市规划区内新建民用建筑,建设单位或者个人应当按照国家、省有关规定和地下空间人防综合规划修建防空地下室。

第十七条  城市规划区内新建民用建筑按照规定修建防空地下室是建设单位和个人应尽的人民防空义务。除法律、法规和国家有关规定外,任何组织和个人不得批准城市规划区内民用建筑项目(含各类开发区及其他重要经济目标区的民用建筑项目)免建防空地下室、减少应建面积、降低防护标准,不得擅自减免防空地下室易地建设费。

 

1、提出结合项目修建防空地下室的方案;

2、审核防空地下室防护方面的初步设计和施工图设计文件。

3、审核勘察、设计单位资质和执行国家关于人防工程建设的强制性标准和设计规范的情况。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、违反结合项目修建防空地下室方案规定的;

2、对不符合有关法律法规或技术要求的申请,通过审批;

3、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的。

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4

行政许可

新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定

1、《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条“新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求”。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价,并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。

2、《地震安全性评价管理条例》第四条“国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作”。

3、《安徽省防震减灾条例》第十四条“新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当进行地震安全性评价,并按照经审定的地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防。”;第十五条:“重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,建设单位应当在项目可行性研究或者项目申请报告阶段委托具有相应资质的地震安全性评价单位开展地震安全性评价工作,并接受所在地县级以上人民政府地震工作主管部门的监督管理。地震安全性评价单位应当将其承担的地震安全性评价项目报项目所在地县级以上人民政府地震工作主管部门备案。其他建设工程,建设单位应当在项目可行性研究或者项目申请报告阶段向工程所在地的县级以上人民政府地震工作主管部门申请核定建设工程的抗震设防要求,地震工作主管部门应当自收到申请之日起三个工作日内,依据地震动参数区划图或者地震小区划图予以核定”。

1.公示环节责任:在办公场所公示新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求核定的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本。 说明新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求核定申请的途径和方法。

2.受理环节责任:应申请人要求对公示内容予以说明、解释,提供申请书格式文本;一次告知申请人需要补正的全部材料内容;应当允许申请人当场更正申请材料错误;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由),并出具书面凭证。

3.审查环节责任:应当对公民、法人或者其他组织提出的申请,依法进行审核,对不符合法定条件的申请应当给予驳回。告知新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求核定利害关系人。

4.决定环节责任:符合法定条件、标准的,应当依法作出准予行政许可的书面决定。地震行政执法机关颁发的许可证应当载明许可的内容、期限、许可证件编号,并加盖颁发机关印章。

5.送达环节责任:按照与申请人约定的途径和方式将行政审批结果相关文书在规定时间内送达申请人(或委托代理人);依据相关规定对作出的准予行政审批决定予以公开,方便公众查阅。

6.监管环节责任:按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况的监督检查。建设工程的竣工验收,应当包括抗震设防要求;抗震设防不符合要求的,建设工程不得投入使用。

7.其他法律法规规章规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的。

2.不依法作出行政许可或者办理批准文件的。

3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。

4.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正的全部内容的;未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。

5.在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的。

6.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。

7.违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的。

8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。

9.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

10.其他违反法律法规规章规定的行为。

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5

其他权力

人防工程平时使用证发放

  1.《人民防空工程平时开发利用管理办法》(国人防办字〔2001〕第211) 第九条:人民防空主管部门应当根据使用单位提交的备案材料,经审查合格后发给人民防空工程平时使用证。2.《安徽省人民防空办公室关于规范人防工程平时使用证样式的通知》(皖人防〔201616):为规范人防工程平时使用证样式,自201631日起,全省启用新式人防工程平时使用证。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2、审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。

3、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。

4、送达阶段责任:制发送达文书。

5、事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设情况与核准内容一致。

6、定期公布行政审批结果。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对符合法定条件不予受理、许可的;

2、对不符合有关法律法规、政策或技术要求的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建项目而予以核准的;

3、擅自增设、变更涉及新建民用建筑防空地下室同步修建项目的核准程序或核准条件的;

4、擅自变更、延续、撤销已核准的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建项目的;

5、在涉及新建民用建筑防空地下室办理使用证中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;

6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的。

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6

公共服务

人防投诉举报受理

《安徽省人防门户网站信息发布管理办法》第五条 :安徽省人防网站栏目设置及信息发布主要范围:(九)公众参与:网站评议、建议,举报、投诉、监督,实时交流、留言和民意征集。第十五条:具有时效性的新闻信息应在产生当日内公开发布,一般业务类信息产生后3日内发布,政策法规类信息产生后15日内发布。网上咨询投诉由市人防办人事秘书处按照有关规定统一办理。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2、审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。

3、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。

4、送达阶段责任:制发送达文书。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对符合法定条件的涉及投诉不予受理;

2、对不符合有关法律法规、政策而予以受理的;

3、审查阶段不认真履行审查责任而做出决定的。

4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;

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7

其他权力

《人防工程平时使用证》审验

  1.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》,第十六条 人民防空主管部门应当制定人民防空工程开发利用计划,并负责组织实施。新建人民防空工程时,优先安排人民防空需要、城市建设急需、开发利用效益明显的项目;已建成的人民防空工程应当充分开发利用为经济建设和人民生产生活服务。开发利用公用人民防空工程的有偿收入,应当用于发展人民防空事业。开发利用人民防空工程必须征得人民防空主管部门同意,符合安全、防火等管理规定,不得影响其战时使用效能。 2.《人民防空工程平时开发利用管理办法》(国人防办字〔2001〕第211号) 第八条 人民防空工程平时开发利用实行备案登记制度。使用单位在与工程隶属单位签订《人民防空工程租赁使用合同》后5日内到工程所在地人民防空主管部门备案登记,并提交下列资料:(一)使用申请书;(二)使用单位法定代表人的合法证件;(三)《人民防空工程基本情况登记表》;(四)与工程隶属单位签订的《人民防空工程租赁使用合同》;(五)与工程隶属单位签订的《人民防空工程消防安全责任书》第九条:人民防空主管部门应当根据使用单位提交的备案材料,经审查合格后发给人民防空工程平时使用证。使用单位必须持有《人民防空工程平时使用证》,方可使用人民防空工程。《人民防空工程平时使用证》由国家人民防空主管部门统一格式,省、自治区、直辖市人民防空主管部门印制。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2、审核阶段责任:材料审核,提出审核意见。

3、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。

4、送达阶段责任:制发送达文书。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对符合法定条件的不予受理;

2、对不符合有关法律法规、政策而予以受理的;

3、审查阶段不认真履行审查责任而做出决定的。

4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;

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8

其他权力

地震安全性评价项目备案

 1.《安徽省防震减灾条例》第十五条第二款:地震安全性评价单位应当将其承担的地震安全性评价项目报项目所在地县级以上人民政府地震工作主管部门备案。2.《关于加强地震安全性评价工作事中事后监管的通知》(皖震发防〔2017291号)第二条:承担地震安全性评价工作的单位,应当在项目合同签订后5日内,到项目所在地市级地震主管部门进行备案;工程项目跨2个及以上省辖市的,向省地震局备案。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2、审核阶段责任:材料审核,提出审核意见。

3、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;。

4、送达阶段责任:制发送达文书。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对符合法定条件的不予受理;

2、对不符合有关法律法规、政策而予以受理的;

3、审查阶段不认真履行审查责任而做出决定的。

4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;

0552-3012737

9

其他权力

其他地下工程兼顾人民防空需要审查

 1.《中华人民共和国人民防空法》第十四条:城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设,应当兼顾人民防空的需要。2.《中共中央 国务院 中央军委关于加强人民防空工作的决定》(中发〔20019号):“4、人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查,并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。”3.《国务院 中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发〔20084号)(七)城市建设要兼顾人民防空要求。要把人民防空工程建设规划纳入城市总体规划,在城市建设中落实人民防空防护要求。城市地下空间开发利用规划,城市公共绿地、广场、地下交通干线以及其他重大基础设施的规划和建设,必须充分考虑人民防空需求,兼顾人民防空功能。高新区、开发区、保税区、工业园区和大学城等必须依法落实人民防空建设要求,经济发展较快的乡镇要同步规划和建设人民防空工程。在城市规划制订过程中,规划部门要会同人民防空部门,在城市详细规划中具体落实人民防空工程建设规划。(八)人民防空建设要促进城市发展。要积极开发利用人民防空工程,为城市防灾救灾、发展经济和方便群众生活服务。新建人民防空工程要与城市地下空间开发利用相结合,与地面设施建设相衔接,优先安排城市建设需要和社会效益好的项目。人民防空疏散干道和连接通道,要尽可能与城市地下交通干线及其他地下工程结合修建。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2、审核阶段责任:材料审核,提出审核意见。

3、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;。

4、送达阶段责任:制发送达文书。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对符合法定条件的不予受理;

2、对不符合有关法律法规、政策而予以受理的;

3、审查阶段不认真履行审查责任而做出决定的。

4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;

0552-3012737

10

其他权力

人防工程拆除审批

   1.《中华人民共和国人民防空法》第二十八条:任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。”2.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十九条任何单位和个人不得擅自拆除人民防空工程;确需拆除的,须报经人民防空主管部门批准。拆除单位应当在限期内按照不少于原面积、不低于原防护等级的人民防空工程的标准补建或者予以补偿。”3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(安徽省人民政府令第245号)附件388项:人防工程拆除、改变、开发利用审批 下放后实施机关:设区的市人民防空主管部门

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设情况与核准内容一致。
6
、定期公布行政审批结果。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建申请不予受理、许可的;
2
、对不符合有关法律法规、政策或技术要求的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目而予以核准的;
3
、擅自增设、变更涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的核准程序或核准条件的;
4
、擅自变更、延续、撤销已核准的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的;
5
、在涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目监管中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
6
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
7
、未定期公布行政审批结果的。

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11

其他权力

人防工程产权转移备案

 《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(安徽省人民政府令第286号)第二十七条  人防工程维护管理单位被兼并、破产、终止前,应当向新的维护管理单位移交人防工程档案资料,办理人防工程管理交接手续,并向人民防空主管部门备案。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
4
、擅自变更、撤销备案的;
5
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
6
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
7
、未定期公布审批结果的。

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12

其他权力

人防工程防护等级改变审批

1.《中华人民共和国人民防空法》第二十八条:任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。”2.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十九条任何单位和个人不得擅自拆除人民防空工程;确需拆除的,须报经人民防空主管部门批准。拆除单位应当在限期内按照不少于原面 人防工程防护等级需要改变的积、不低于原防护等级的人民防空工程的标准补建或者予以补偿。”3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(安徽省人民政府令第245号)附件388项:人防工程拆除、改变、开发利用审批 下放后实施机关:设区的市人民防空主管部门

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设情况与核准内容一致。
6
、定期公布行政审批结果。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建申请不予受理、许可的;
2
、对不符合有关法律法规、政策或技术要求的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目而予以核准的;
3
、擅自增设、变更涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的核准程序或核准条件的;
4
、擅自变更、延续、撤销已核准的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的;
5
、在涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目监管中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
6
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
7
、未定期公布行政审批结果的。

0552-3012737

13

其他权力

人防工程结构形式改变审批

 1.《中华人民共和国人民防空法》第二十八条:任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。”2.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十九条任何单位和个人不得擅自拆除人民防空工程;确需拆除的,须报经人民防空主管部门批准。拆除单位应当在限期内按照不少于原面积、不低于原防护等级的人民防空工程的标准补建或者予以补偿。”3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(安徽省人民政府令第245号)附件388项:人防工程拆除、改变、开发利用审批 下放后实施机关:设区的市人民防空主管部门

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设情况与核准内容一致。
6
、定期公布行政审批结果。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建申请不予受理、许可的;
2
、对不符合有关法律法规、政策或技术要求的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目而予以核准的;
3
、擅自增设、变更涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的核准程序或核准条件的;
4
、擅自变更、延续、撤销已核准的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的;
5
、在涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目监管中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
6
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
7
、未定期公布行政审批结果的。

0552-3012737

14

其他权力

人防工程开发利用审批

1.《中华人民共和国人民防空法》第二十八条:任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。”2.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十九条任何单位和个人不得擅自拆除人民防空工程;确需拆除的,须报经人民防空主管部门批准。拆除单位应当在限期内按照不少于原面积、不低于原防护等级的人民防空工程的标准补建或者予以补偿。”3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(安徽省人民政府令第245号)附件388项:人防工程拆除、改变、开发利用审批 下放后实施机关:设区的市人民防空主管部门

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设情况与核准内容一致。
6
、定期公布行政审批结果。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建申请不予受理、许可的;
2
、对不符合有关法律法规、政策或技术要求的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目而予以核准的;
3
、擅自增设、变更涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的核准程序或核准条件的;
4
、擅自变更、延续、撤销已核准的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的;
5
、在涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目监管中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
6
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
7
、未定期公布行政审批结果的。

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15

其他权力

人防工程平面布局改变审批

 1.《中华人民共和国人民防空法》第二十八条:任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。”2.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十九条任何单位和个人不得擅自拆除人民防空工程;确需拆除的,须报经人民防空主管部门批准。拆除单位应当在限期内按照不少于原面积、不低于原防护等级的人民防空工程的标准补建或者予以补偿。”3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(安徽省人民政府令第245号)附件388项:人防工程拆除、改变、开发利用审批 下放后实施机关:设区的市人民防空主管部门

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设情况与核准内容一致。
6
、定期公布行政审批结果。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建申请不予受理、许可的;
2
、对不符合有关法律法规、政策或技术要求的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目而予以核准的;
3
、擅自增设、变更涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的核准程序或核准条件的;
4
、擅自变更、延续、撤销已核准的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的;
5
、在涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目监管中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
6
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
7
、未定期公布行政审批结果的。

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16

其他权力

人防工程使用权转让审批

1.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》,第十六条 人民防空主管部门应当制定人民防空工程开发利用计划,并负责组织实施。新建人民防空工程时,优先安排人民防空需要、城市建设急需、开发利用效益明显的项目;已建成的人民防空工程应当充分开发利用为经济建设和人民生产生活服务。开发利用公用人民防空工程的有偿收入,应当用于发展人民防空事业。开发利用人民防空工程必须征得人民防空主管部门同意,符合安全、防火等管理规定,不得影响其战时使用效能。 2.《人民防空工程平时开发利用管理办法》(国人防办字〔2001〕第211号) 第八条 人民防空工程平时开发利用实行备案登记制度。使用单位在与工程隶属单位签订《人民防空工程租赁使用合同》后5日内到工程所在地人民防空主管部门备案登记,并提交下列资料:(一)使用申请书;(二)使用单位法定代表人的合法证件;(三)《人民防空工程基本情况登记表》;(四)与工程隶属单位签订的《人民防空工程租赁使用合同》;(五)与工程隶属单位签订的《人民防空工程消防安全责任书》第九条:人民防空主管部门应当根据使用单位提交的备案材料,经审查合格后发给人民防空工程平时使用证。使用单位必须持有《人民防空工程平时使用证》,方可使用人民防空工程。《人民防空工程平时使用证》由国家人民防空主管部门统一格式,省、自治区、直辖市人民防空主管部门印制。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
3
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
4
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
5
、未定期公布审批结果的。

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17

其他权力

人防工程使用权转租审批

 1.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》,第十六条 人民防空主管部门应当制定人民防空工程开发利用计划,并负责组织实施。新建人民防空工程时,优先安排人民防空需要、城市建设急需、开发利用效益明显的项目;已建成的人民防空工程应当充分开发利用为经济建设和人民生产生活服务。开发利用公用人民防空工程的有偿收入,应当用于发展人民防空事业。开发利用人民防空工程必须征得人民防空主管部门同意,符合安全、防火等管理规定,不得影响其战时使用效能。 2.《人民防空工程平时开发利用管理办法》(国人防办字〔2001〕第211号) 第八条 人民防空工程平时开发利用实行备案登记制度。使用单位在与工程隶属单位签订《人民防空工程租赁使用合同》后5日内到工程所在地人民防空主管部门备案登记,并提交下列资料:(一)使用申请书;(二)使用单位法定代表人的合法证件;(三)《人民防空工程基本情况登记表》;(四)与工程隶属单位签订的《人民防空工程租赁使用合同》;(五)与工程隶属单位签订的《人民防空工程消防安全责任书》第九条:人民防空主管部门应当根据使用单位提交的备案材料,经审查合格后发给人民防空工程平时使用证。使用单位必须持有《人民防空工程平时使用证》,方可使用人民防空工程。《人民防空工程平时使用证》由国家人民防空主管部门统一格式,省、自治区、直辖市人民防空主管部门印制。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
3
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
4
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
5
、未定期公布审批结果的。

0552-3012737

18

其他权力

人防工程战时功能改变审批

 1.《中华人民共和国人民防空法》第二十八条:任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。”2.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十九条任何单位和个人不得擅自拆除人民防空工程;确需拆除的,须报经人民防空主管部门批准。拆除单位应当在限期内按照不少于原面积、不低于原防护等级的人民防空工程的标准补建或者予以补偿。”3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(安徽省人民政府令第245号)附件388项:人防工程拆除、改变、开发利用审批 下放后实施机关:设区的市人民防空主管部门

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核,提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;

 4、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设情况与核准内容一致。
6
、定期公布行政审批结果。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建申请不予受理、许可的;
2
、对不符合有关法律法规、政策或技术要求的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目而予以核准的;
3
、擅自增设、变更涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的核准程序或核准条件的;
4
、擅自变更、延续、撤销已核准的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的;
5
、在涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目监管中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
6
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
7
、未定期公布行政审批结果的。

0552-3012737

19

其他权力

人防工程装修方案审批

   1.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》,第十六条 人民防空主管部门应当制定人民防空工程开发利用计划,并负责组织实施。新建人民防空工程时,优先安排人民防空需要、城市建设急需、开发利用效益明显的项目;已建成的人民防空工程应当充分开发利用为经济建设和人民生产生活服务。开发利用公用人民防空工程的有偿收入,应当用于发展人民防空事业。开发利用人民防空工程必须征得人民防空主管部门同意,符合安全、防火等管理规定,不得影响其战时使用效能。 2.《人民防空工程平时开发利用管理办法》(国人防办字〔2001〕第211号) 第八条 人民防空工程平时开发利用实行备案登记制度。使用单位在与工程隶属单位签订《人民防空工程租赁使用合同》后5日内到工程所在地人民防空主管部门备案登记,并提交下列资料:(一)使用申请书;(二)使用单位法定代表人的合法证件;(三)《人民防空工程基本情况登记表》;(四)与工程隶属单位签订的《人民防空工程租赁使用合同》;(五)与工程隶属单位签订的《人民防空工程消防安全责任书》第九条:人民防空主管部门应当根据使用单位提交的备案材料,经审查合格后发给人民防空工程平时使用证。使用单位必须持有《人民防空工程平时使用证》,方可使用人民防空工程。《人民防空工程平时使用证》由国家人民防空主管部门统一格式,省、自治区、直辖市人民防空主管部门印制。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
3
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
4
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
5
、未定期公布审批结果的。

0552-3012737

20

其他权力

人防工程装修施工图纸审批

  1.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》,第十六条 人民防空主管部门应当制定人民防空工程开发利用计划,并负责组织实施。新建人民防空工程时,优先安排人民防空需要、城市建设急需、开发利用效益明显的项目;已建成的人民防空工程应当充分开发利用为经济建设和人民生产生活服务。开发利用公用人民防空工程的有偿收入,应当用于发展人民防空事业。开发利用人民防空工程必须征得人民防空主管部门同意,符合安全、防火等管理规定,不得影响其战时使用效能。 2.《人民防空工程平时开发利用管理办法》(国人防办字〔2001〕第211号) 第八条 人民防空工程平时开发利用实行备案登记制度。使用单位在与工程隶属单位签订《人民防空工程租赁使用合同》后5日内到工程所在地人民防空主管部门备案登记,并提交下列资料:(一)使用申请书;(二)使用单位法定代表人的合法证件;(三)《人民防空工程基本情况登记表》;(四)与工程隶属单位签订的《人民防空工程租赁使用合同》;(五)与工程隶属单位签订的《人民防空工程消防安全责任书》第九条:人民防空主管部门应当根据使用单位提交的备案材料,经审查合格后发给人民防空工程平时使用证。使用单位必须持有《人民防空工程平时使用证》,方可使用人民防空工程。《人民防空工程平时使用证》由国家人民防空主管部门统一格式,省、自治区、直辖市人民防空主管部门印制。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
3
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
4
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
5
、未定期公布审批结果的。

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21

其他权力

人民防空工程竣工验收备案

 1.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十五条第三款:人民防空工程竣工验收实行备案制度。为战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑及其附属设施的,其建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收报告和接受委托的工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人民防空主管部门备案;结合地面建筑修建的防空地下室的建设单位依照有关规定在向建设行政主管部门备案时,应当出具人民防空主管部门的认可文件。2《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(安徽省人民政府令第286号)第五条  县级以上人民政府人民防空主管部门(以下简称人民防空主管部门)主管本行政区域人防工程建设与维护管理工作,其他有关部门应当在各自的职责范围内做好人防工程建设与维护管理的有关工作。

第二十二条  人防工程验收合格后,方可交付使用。

人民防空主管部门应当与其他有关部门和单位实行联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见。

 

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
4
、擅自变更、撤销备案的;
5
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
6
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
7
、未定期公布审批结果的。

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22

其他权力

人民防空工程施工图设计文件审查机构资质审核

    1.《中华人民共和国人民防空法》第二十三条第一款:人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。2.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(2006年安徽省人民代表大会常务委员会公告第91号)第十四条第二款:人民防空工程的设计、施工必须符合国家规定的防护标准和质量标准。3.《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防〔2009282号)第八条:国家人防主管部门依据全国人防工程建设的规模,认定相应数量的人防工程施工图设计文件审查机构,并按照下列程序进行认定:(一)凡符合人防工程施工图设计文件审查机构条件的独立法人机构或者执业单位,向所在城市的人防主管部门提出申请,并提交规定的相关材料。(二)当地人防主管部门初审合格后,报省级人防主管部门审核,核准后报国家人防主管部门。(三)国家人防主管部门进行终审认定,批准后核发资格证书,并定期向社会公布。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
4
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
5
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
6
、未定期公布审批结果的。

0552-3012737

23

行政许可

人民防空警报设施拆除审批

《中华人民共和国人民防空法》(1.19961029  第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过  19961029日中华人民共和国主席令第78号公布  199711日起施行  2.根据2009827日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)第三十五条:人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。设置在有关单位的人民防空警报设施,由其所在单位维护管理,不得擅自拆除。

单独修建的人民防空工程报建审批

《中华人民共和国人民防空法》(1.19961029  第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过  19961029日中华人民共和国主席令第78号公布  199711日起施行  2.根据2009827日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)第三十五条:人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。设置在有关单位的人民防空警报设施,由其所在单位维护管理,不得擅自拆除。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
4
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
5
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
6
、未定期公布审批结果的。

0552-3012737

24

行政许可

单独修建的人民防空工程报建审批

《中华人民共和国人民防空法》(1.19961029  第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过  19961029日中华人民共和国主席令第78号公布  199711日起施行  2.根据2009827日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)第二十一条:人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建;医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。《人民防空工程建设管理规定》(国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部 〔2003〕国人防办字第18)第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条:人民防空工程建设单位应当根据人民防空工程建设中长期计划,提出项目建议书。人民防空工程建设单位应当根据批准的项目建议书,委托具有相应资质的单位编制工程项目可行性研究报告。人民防空工程建设单位应当根据批准的可行性研究报告,委托具有相应资质等级的勘察设计单位编制工程初步设计文件。人民防空工程建设单位应当根据批准的初步设计文件,委托具有相应资质等级的勘察设计单位编制工程施工图设计文件。人民防空工程建设项目前期工作完成后,建设单位按照国家有关规定申请领取建设工程规划许可证、施工许可证或者提出开工报告,并附有“人民防空工程施工图设计文件审查批准书”。大、中型项目的开工报告,由省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门审批。小型项目的开工报告,由人民防空重点城市人民政府人民防空主管部门审批,并报上一级人民防空主管部门备案。国家人民防空办公室《关于调整人民防空建设审批事项的通知》(国人防〔2014235)第二部分、第(二):人防工程项目审批。调整为:省级、国家人防重点城市人防指挥工程和建筑面积5万平方米(含)以上的其他人防工程、疏散基地和教育训练基地,由国家人防办审批。上述以外的人防工程、疏散基地和教育训练基地是否审批和审批权限由省级人防办确定。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
4
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
5
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
6
、未定期公布审批结果的。

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25

其他权力

人民防空工程质量监督手续办理

《建设工程质量管理条例》(国务院2000110日国务院第25次常务会议通过,2000130日国务院令第279号发布实施,根据2017107日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(中华人民共和国国务院令第687号)第一次修订,根据2019423日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)第十三条、第四十六条:建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续,工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。建设工程质量监督管理,可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。《人民防空工程建设管理规定》(国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部 〔2003〕国人防办字第18)第三十条、第三十一条:人民防空工程建设实行质量监督管理制度。人民防空工程建设单位在工程开工前,必须向工程质量监督机构申请办理质量监督手续,并组织设计、施工单位进行技术交底和图纸会审。《人民防空工程质量监督管理规定》(国人防〔2010288号)第九条、第十条:人防工程建设单位应在申请领取施工许可证前,按规定向人防工程质量监督机构申请办理工程质量监督手续。对建设单位提交的资料,人防工程质量监督机构应在5个工作日内审核完毕;对符合规定的,应当发给人防工程质量监督受理书和监督方案。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
4
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
5
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
6
、未定期公布审批结果的。

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