市科技局2020年工作开展情况及2021年工作打算

发布时间:2021-02-25 14:36 来源: 市科技局 浏览量: 【字体:   打印

    根据通知要求,现将蚌埠市科技局2020工作开展情况以及2021年工作打算汇报如下:



一、2020工作任务情况

今年以来,市科技局围绕省委、省政府考核指标和市委、市政府重点工作,以建设国家自主创新示范区和创建国家创新型城市为抓手,以重点工作和重大项目周调度月推进工作机制为保障,全面推进完成各项工作。

(一)重点目标开展情况

一是扎实开展疫情防控工作。2020市科技局党委高度重视疫情防控工作,紧紧围绕“三防三查三加强”要求,做好疫情防疫工作。123日市科技局召开节前防疫工作会议,传达学习习近平总书记、李克强总理对新型冠状病毒感染的肺炎疫情分别作出重要指示、批示精神和市委、市政府工作要求,安排部署科技系统疫情防控工作,加强联络对接,落实值班值守制度,建立工作台账,防控情况坚持一日一报告。同时按照相关要求摸排在蚌、返蚌外国人具体情况、逐一登记,同时要求各聘用单位对在蚌外国人及时传达疫情防控措施并上报外国人健康情况。充分发挥科技创新对新冠肺炎疫情防控期间防疫救治工作和经济社会发展的支撑作用。印发《关于征集蚌埠市新型冠状病毒肺炎防控技术研究项目的通知》,共征集项目36项,其中,已实施项目11项。经推荐、安徽凌坤智能科技有限公司“医疗物品智能运送机器人”、安徽航天生物科技股份有限公司“远红外线治疗仪”、“光子治疗仪”等3项成果入围科技部科技抗疫先进技术成果,位居全省第2。紧急启动2020年自主创新专项资金兑现工作,围绕购置研发设备补助、高新技术企业奖励、企业购买科技成果在蚌转化等5项政策,兑现奖补资金共2960.7万元,鼓励科技企业孵化器、众创空间在疫情期间为中小企业减免房租350万元。

二是扎实推进党的政治建设。围绕深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,健全完善推动落实机制,聚焦全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。坚持党委理论中心组学习制度,将学习研讨作为主要形式,把系统学习和专题学习、重点发言和互动交流结合起来,推动理论武装走深走实。全年共组织理论中心组扩大会议学习13次,研究制定2020年党建工作要点,专题研究党建工作会议2次,局党委先后到党建联系点及结对共建党组织开展共建活动2次,以上率下带动党委成员各负其责抓党建。组织全局党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,通过门户网站、微信公众号、QQ群等灵活多样的学习方式,在全局迅速营造了学习、看齐的浓厚氛围,大大增强了全体干部的政治素养、提升了理论指导实践的能力、推动了我市科技工作上台阶。

三是全社会研发投入大幅增长。2020年,市科技局向市政府上报《关于组织开展2019年度蚌埠市全社会研究与试验发展经费投入统计工作的报告》,制定了《2019年度蚌埠市全社会研究与试验发展经费投入统计工作方案》、《2019年度全社会研究与试验发展经费投入统计市科技局内部工作方案》、《各县区2019年度研发经费投入统计指导性计划》。目前,2019年度我市全社会研发投入经费为48.55亿元,研发经费投入强度2.36%,均居全省第5

四是高新技术产业平稳发展。2020年,我市实行高新技术产业增加值周调度、月督察通报制度,定期召开工作调度会,通报各县区完成情况,对出现的新问题、新情况进行认真分析、研判,分县区梳理工作建议并制定工作清单,同时加强对重点企业的跟踪服务,推动高新技术产业快速发展。预计全市科技型中小企业评价入库达295家,较去年增长96%。推荐申报省高新技术培育库企业127家,较去年增长28%共推荐申报高新技术企业207家,其中通过认定189家,数量创历史新高;净增高新技术企业84家,是2019年净增数的2倍,自高企认定工作开展以来首次实现“翻番”。截至2020年底,蚌埠市高新技术企业总数达394家,居全省前5,超额完成“十三五”目标任务94家。

五是成果转化效果显著。2020年,市科技局共提名推荐“新一代宽带无线通信空口测试技术”等39个项目参加省科学技术奖评审,提名项目数创历史新高。蚌埠科技成果转化基金正式设立,专项支持科技企业进行成果转化,首期规模达1亿元。今年以来,我市803项成果通过省科技成果认定,其中产业化应用成果538项,产业化率达67%,高于全省22个百分点,位居全省第二;吸纳、转让技术合同额总计突破40亿元,创历史新高;16项成果通过省科学技术奖网评,其中答辩项目7项,将角逐省科学技术一等奖。

(二)重点工作开展情况

一是扎实推进示范区建设。2020年,市科技局逐项梳理《关于实施创新驱动发展战略加快“两个中心”建设的若干政策意见》(蚌政〔201770)中“支持创新型城市建设”政策条款,有序开展2020年政策兑现,切实为企业“雪中送炭”,助力企业经济恢复。第一批围绕购置研发设备补助、高新技术企业奖励、企业购买科技成果在蚌转化等5项政策,兑现奖补资金共2960.7万元;第二批促进高新技术产业发展奖励、省高层次科技人才团队支持、科技创新券兑现等12项政策共计6002.743万元,已经市政府专题会研究通过,将于近期拨付。

二是持续搭建创新平台。2020年,市科技局对接省工程技术研究中心验收和绩效考核评价结果,我市13家企业通过验收,7家企业获得绩效评价优秀等次,优秀数量居全省第三,仅次于合肥、芜湖。生物基可降解材料安徽省技术创新中心成功落户丰原集团,硅基材料安徽省实验室建设有序推进,国家农业科技园区与南京农业大**合启动共建怀远糯稻研究院。11家安徽省工程技术研究中心通过验收,7家获得绩效评价优秀等次,优秀数量居全省第3。推荐12家众创空间和3家孵化器参加省级孵化器众创空间绩效考核。推荐2家企业申报省新型研发机构。

三是持续加大项目投入力度。2020年,市科技局起草《蚌埠市科技计划项目管理办法(试行)》和《蚌埠市科技计划项目申报指南》,组织指导中小微高新技术企业和科技型中小企业申报国家和省科技重点专项。获得科技部“科技助力经济2020”重点专项2安徽省重点研究与开发计划项目26项。在全市开展技术攻关项目摸排,共征集项目100多项。组织开展2020年安徽省科技重大专项预申报,经过辅导、评审,共推荐28个项目申报省科技重大专项。应对疫情影响,实施新冠肺炎防治技术产品创新及产业化项目9项。

五是不断提升科技合作水平。2020年,市科技局与中科大、合工大、中科合肥物质院等合作进入全面实施阶段,产业共性技术攻关、科技成果转化等工作加速推进。成功举办“产业创新战略联盟创新合作月”活动,100余家产业链上下游企业、高校院所参加,促成产业创新合作意向30余项,吸纳新联盟单位17个,5支省级产业创新联盟与中科大、合工大、中科院合肥院等院所牵手合作,形成了“政府搭建平台、企业抱团发展、产业创新合作”的良好局面。持续加大高层次科技人才团队引进、培育力度,推荐9支团队申报省人才团队扶持资金,其中7支团队入围省尽职调查和实地考察环节,入围数量创历史新高。加速融入长三角一体化发展,与上海交通大学合作的2个长三角科技合作项目获省科技厅立项,组织12件展品参加2020年长三角一体化创新成果展,组织4家单位参加第三届长三角国际创新挑战赛。开展驻外招商“百日攻坚”活动,外出招商15次,拜访企业63家,收集招商线索46个,引荐项目签约3个,引荐项目开工1个,建立集成电路和电子信息产业项目库1个。

六是强化外国专家服务力度。2020年,蚌埠市科技局始终践行“聚天下英才而用之”的战略思想,全力推进引智及科技人才工作。积极做好在蚌工作外国人疫情防控工作,内防传染、外防输入,无一例在蚌工作外国人传染和输入。安徽省海外名师大讲堂率先在我市复课,由安徽省科技厅(外专局)主办、蚌埠市科技局协办、蚌埠合芜蚌人才金港公司承办的2020年第二期海外名师大讲堂在蚌埠开讲,日籍专家以“精益化管理落地与IE实践技术”为主题、采用“现场讲座+专家赴企业实地调研指导”的讲学方式开展讲学活动。

七是开展科技脱贫攻坚工作。2020年,新选派218位科技特派员深入“三农”一线开展科技服务,助力乡村振兴。首次组建“百人服务团”,较上一年度人数增长148%;首次选派科技特派员入驻农业科技园区,星创天地等新型农业科技服务平台,目前全市已有53名科技特派员入驻我市6家新型农业科技服务平台;首次依托科技特派员工作站开展团队科技特派员的选派,共选派了9个团队,围绕我市农业优势特色产业链和技术链,提供更加系统的科技服务和技术支持。对19年服务贫困村的科技特派员进行绩效评价,获优秀等次36人,良好43人,合格10人,共兑现奖励资金83600元。结合我局帮扶村产业发展需求,指导村里走“科技特派员+公司+合作社(基地)+农户”的现代农业发展路子,组织科技特派员深入田间地头,开展形式多样的技术培训,培养造就了一批草莓、玉米种植,畜牧养殖、市场营销等高素质人才。牵线搭桥爱心企业与葛圩村小学对接,为葛圩村小学留守儿童开展了第一期心理健康辅导课,同时捐赠学生课桌椅150套。

八是持续优化创新创业环境。2020年,市科技局常态化推进“四送一服”双千工程,推动企业复工复产。组织分赴各县区开展宣讲指导、深入调研、精准调度、督办问题等活动,切实帮助企业解决生产经营中遇到的问题。积极落实相关包保工作。制作帮扶企业情况登记表,新建科技帮扶企业QQ群,建立帮扶企业联络机制,对口帮扶凯盛科技股份有限公司等9家企业深入推进“四送一服”双千工程开展。

二、存在的主要问题

(一)招引创新型企业数量偏少。近几年我市招商引资的大企业不少,但是部分企业只是把我市作为生产基地,没有研发机构、研发人员和经费投入,存在研发“空心化”现象。如,德豪润达三颐半导体、特步等大企业,落户我市8年多,市级财政对其支持多多,但在创新方面,企业几乎就是“绝缘体”。特别是,三县招引的科技创新型企业少,直接导致了我市高新技术企业培育后劲不足,高新技术产业产值增长乏力。总体而言,每年我市新注册的企业和通过招商引资的落地项目,技术含量高、创新能力强的创新型企业少之又少。

(二)企业自主创新能力不强。全市创新资源主要集聚在驻蚌科研院所和部分大企业,中小企业整体创新意识不强,创新投入不足,每年发生研发投入的规上企业不到一半。我市获得的省科技进步奖、研发平台等主要集中在驻蚌科研院所和少数大企业中。

(三)县域创新能力严重不足。我市县域工业经济薄弱,产业结构以食品、粮食深加工、纺织、钢铝制品等劳动密集型的传统产业为主,产业结构不优,创新能力不强。与合肥、芜湖县域相比,三县创新型企业少、高新技术企业少,企业转型升级缓慢,增长乏力,下行压力加大,停产、半停产企业数量不断攀升。

 

三、未来重点工作谋划

2021年全市科技工作将充分发挥国家自主创新示范区和国家自由贸易试验区平台作用,围绕省委、省政府重点考核指标、市委、市政府重点任务,再担重任、再强举措、再鼓干劲,确保高质量完成各项任务目标,2021年,力争全市研发经费投入占地区生产总值比例达到2.8%、新认定高新技术企业80家、高新技术产业增加值增速10%争取到2025年,全社会研发投入占GDP比重力争达到3%,规模以上工业企业建研发机构比例达到50%,国家级创新平台数量达到20个,技术合同交易额达到40亿元;高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到50%;创新创业生态愈发完善,科技企业孵化器(众创空间)面积达到60万平方米,高新技术企业数突破800家;开放合作形成新局面,累计引进高层次科技人才团队40个。为在构建新发展格局中实现更大作为、在加快建设“两个中心”上取得新的更大进展提供强大支撑。围绕以上目标任务,重点抓好以下工作: 

(一)强化党建引领作用。2021年,市科技局党委将坚持以政治建设为统领,作风建设为抓手,教育引导系统各级党组织牢固树立抓好党建是最大政绩的思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常,抓在经常。进一步压实管党治党责任,驰而不息强化作风建设,全面规范党建工作,做到党建与业务同向而行、同时发力。持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”和巡察整改工作落实。通过加强理论武装、严格组织生活、定期听取工作汇报、督促检查、强化监督考核、严肃问效问责等层层传导压力,督促基层党组织书记履职尽责,推动各项任务落地见效,促进我市科技工作高质量发展。

(二)加强科技创新规划设计。一是根据“十四五”时期全市经济社会发展的总体要求,高质量编好“十四五”科技创新发展规划,切实增强规划的操作性,确保规划务实管用,更加有效地引领和推动我市经济社会高质量发展。二是按照《合芜蚌国家自主创新示范区蚌埠片区发展规划(2020-2025年)》绘制的蓝图,以建设皖北地区、淮河流域具有影响力的产业创新中心和科技成果转化中心为总定位,大力实施创新驱动发展战略,努力建成科技体制改革和创新政策先行区、科技成果转化示范区、产业创新升级引领区、大众创新创业生态区。三是通过参加长三角国际创新挑战赛、长三角一体化创新成果展、联动长三角技术市场等途径,加大开放合作,深度参与长三角区域分工协作,加快与长三角科技资源共享平台、长三角技术转移系统、长三角科技创新智库对接,实现资源共享,深度融入长三角,做好自贸区蚌埠片区推进国家创新型试点城市申报工作,力争纳入试点。

(三)大力发展高新技术产业。一是开展市级科技项目攻关,瞄准我市重点优势产业上下游关键节点,因类施策、分类推进实施市级科技项目,帮助企业主动申报省各类重大专项资金。二是围绕硅基、生物基、电子信息产业、高端装备等重点产业发展,推动产业化项目建成投产,助推高新技术产业快速发展。三是继续做好高新技术企业培育工作,加大摸排企业范围,聚焦拥有有效发明专利企业、战略性新兴产业企业梳理一批有潜力的科技型企业作为后备军,积极挖潜,为我市高新技术企业队伍的壮大发展补充后劲。

(四)持续完善各类创新载体。一是做好省级重点实验室、工程技术研究中心的建设、管理与绩效评估工作,重点培育214所、41所等具备实力的科研院所申报安徽省“一室一中心”。加强对市“一室一中心”的运行管理,落实支持政策,推动市“一室一中心”开展基础性、原创性的科研攻关。二是支持驻蚌科研院所依托自身研发及转化孵化平台,建设开放协同的专业孵化器。支持硅基、生物基材料龙头企业围绕产业链建设专业孵化器。支持高新区围绕智能装备制造等产业发展和专业化人才培养需求,建设智能制造专业孵化器。着力加强孵化器(众创空间)质量建设,择优政策资金支持,进一步激发孵化平台高质量发展。三是做好蚌埠国家农业科技园、固镇省级农业科技园区以及五河园区的绩效评估,增强园区的创新引领与带动示范效应,推动科技特派员工作做深落实,做好脱贫攻坚和乡村振兴的有序衔接工作。

(五)着力推进科技成果转化。一是加快我市与合工大合作项目进度,并开展第三批合作项目遴选工作;发挥省、市各项大院大所合作政策引导作用,积极推动各县区实现大院大所设立研发机构全覆盖;蚌埠科技成果转化子基金正式运营,筛选一批拟支持项目;深入调研挖掘,凝练一批项目冲击省重大科技成果工程化专项。二是在保持我市科技奖励工作在全省位次的基础上,积极挖掘、充分动员,进一步提高我市获奖项目等次、不断扩大企业牵头完成项目数,力争实现获奖项目含金量、获奖总数双增长。三是继续推动产学研合作,深度参与安徽科技大市场建设工作,组织参加科技成果展示交易会等各类产学研对接会,充分发挥全市科技中介作用,推动产学研合作常态化、精准化,满足企业创新发展需求。

(六)不断优化创新发展环境。一是进一步调整优化权责清单执行机制,并细化健全工作程序。结合政府权力运行监管细则要求,逐项对照监管细则,明确实施机构人员工作要求,规范权力运行,确保权责清单的执行情况能够得到长期规范。二是持续提升科技“四最”营商环境,认真落实《蚌埠市科学技术局公平竞争审查实施方案》,依法开展公平竞争审查,常态化推进“四送一服”双千工程,落实好企业研发费用加计扣除等税收普惠政策,开展全市新型研发机构布局。夯实科技监督与诚信建设工作基础,依法依规对严重违背科研诚信要求的行为实行终身追究。三是分批次组织兑现市支持创新型城市建设政策,形成市、县区政府上下联动,共同参与的政策支持体系,继续做好安徽省海外名师大讲堂、第十届创新创业大赛等活动,加大海外引才和人才保护力度,激发各类创新主体的积极性、创造性,营造支持创新发展的良好政策环境,促进全市经济高质量发展。

 

 

                               20201127

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